路博直供LB-8000G智能便攜式水質(zhì)采樣器
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一、加強飲用水水源地保護(hù)
(一)嚴(yán)格劃定飲用水水源保護(hù)區(qū)。科學(xué)劃定集中式飲用水水源保護(hù)區(qū),2013年年底前,完成劃定和調(diào)整工作,以及一級和二級保護(hù)區(qū)界限標(biāo)志的設(shè)置工作。開展農(nóng)村飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查,加強農(nóng)村飲用水水源的污染防治。
(二)健全飲用水水源水環(huán)境監(jiān)控制度。環(huán)保重點城市集中式飲用水水源地每年至少進(jìn)行一次水質(zhì)全指標(biāo)監(jiān)測分析;有條件的地區(qū)要啟動持久性有機污染物(POPs)、內(nèi)分泌干擾物和湖庫型水源藻毒素監(jiān)測。加強水源自動監(jiān)控能力建設(shè),提高監(jiān)測和管理水平,啟動水源毒性預(yù)警監(jiān)測。定期開展飲用水水源污染排查和整治,保障城鄉(xiāng)飲用水水源水質(zhì)安全。建立城鎮(zhèn)集中式飲用水水源主要指標(biāo)達(dá)標(biāo)狀況公示制度,及時公布水源水質(zhì)狀況,促進(jìn)公眾參與并接受公眾監(jiān)督。
(三)強化飲用水水源地環(huán)境監(jiān)管。依法拆除或關(guān)閉飲用水水源一級保護(hù)區(qū)已建成的與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目,取締飲用水水源一級保護(hù)區(qū)內(nèi)3.4萬畝網(wǎng)箱養(yǎng)殖。依法拆除或關(guān)閉飲用水水源二級保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污染物的建設(shè)項目,對二級保護(hù)區(qū)內(nèi)16.9萬畝網(wǎng)箱養(yǎng)殖進(jìn)行生態(tài)化改造。加強垃圾填埋場、地下油罐、礦山開發(fā)和危險品運輸?shù)任廴痉乐瘟Χ取?/span>
(四)制定城市飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案。對威脅飲用水水源安全的重點污染源要逐一建立應(yīng)急預(yù)案,建立飲用水水源污染來源預(yù)警、水質(zhì)安全應(yīng)急處理和水廠應(yīng)急處理“三位一體”的飲用水水源應(yīng)急保障體系。縣級及以上地方人民政府要制定飲用水水源污染應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急能力建設(shè),提高重點城市環(huán)境應(yīng)急能力保障水平。
二、提高工業(yè)污染防控水平
(一)加大工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,深入推進(jìn)工業(yè)污染治理。按照國家產(chǎn)業(yè)政策和地方經(jīng)濟社會發(fā)展實際需要,加大化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、造紙及紙制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、紡織業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料加工業(yè)、皮革(毛皮、羽毛/絨)、有色金屬礦采選等行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,推進(jìn)老工業(yè)企業(yè)技術(shù)升級改造,提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平,引導(dǎo)大型企業(yè)和重點排放企業(yè)采用*技術(shù)裝備,建設(shè)一批國內(nèi)或世界的高效益、低污染企業(yè);依法淘汰落后生產(chǎn)能力,堅決取締關(guān)停“十五土小”“新五小”等重污染企業(yè),對于潛在環(huán)境危害風(fēng)險大、升級改造困難的企業(yè),也要逐步予以淘汰。工業(yè)企業(yè)要積極推進(jìn)深度治理,鼓勵企業(yè)在穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上集中建設(shè)污水深度處理設(shè)施。超標(biāo)或超總量排放水污染物的企業(yè),經(jīng)限期治理后仍不能達(dá)到治理要求的,要依法關(guān)閉。
(二)積極推進(jìn)清潔生產(chǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。要按照循環(huán)經(jīng)濟理念,鼓勵企業(yè)實行清潔生產(chǎn),推行工業(yè)用水循環(huán)利用,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)。流域內(nèi)所有制漿造紙企業(yè)、焦化企業(yè),直排長江干、支流的化工企業(yè)、重金屬排放企業(yè)及其他使用有毒有害原料或生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)、污染物超標(biāo)排放或超總量排放的企業(yè),要依法實行強制性清潔生產(chǎn)審核,并積極落實清潔生產(chǎn)中、高費技術(shù)改造方案。
(三)加強工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理,提高園區(qū)污染防治水平。按照有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和布局,嚴(yán)格控制化工園區(qū)建設(shè),嚴(yán)格審核進(jìn)入園區(qū)的化工企業(yè)。進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,其建設(shè)項目應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度。鼓勵建設(shè)廢水集中處理設(shè)施,進(jìn)行集中深度處理;可能對園區(qū)廢水集中處理設(shè)施正常運行產(chǎn)生影響的電鍍、化工、皮革加工等企業(yè),應(yīng)當(dāng)建設(shè)獨立的廢水處理設(shè)施或預(yù)處理設(shè)施,滿足達(dá)標(biāo)排放且不影響集中處理設(shè)施運行的要求后才能進(jìn)入廢水集中處理設(shè)施。加強干流工業(yè)企業(yè)污染排查工作,沿江直排的企業(yè)要執(zhí)行嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)。
(四)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入,強化項目審批。提高環(huán)保準(zhǔn)入門檻,不得新上或采用國家明令禁止的工藝和設(shè)備,新建項目必須符合國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。從嚴(yán)審批產(chǎn)生有毒有害污染物的新建和擴建項目。鼓勵發(fā)展低污染、無污染、節(jié)水和資源綜合利用的項目。嚴(yán)格控制新改擴建項目資源利用率和污染物排放強度,大中型項目的資源環(huán)境效率達(dá)到同期*水平。合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,長江沿岸要實施嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),堅決控制石油加工、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色冶金、紡織、危險化學(xué)品倉儲等相關(guān)建設(shè)項目。暫停審批總量超標(biāo)地區(qū)的新增污染物排放量建設(shè)項目。切實加強建設(shè)項目環(huán)境驗收管理。實行新建項目環(huán)評審批的新增排污量和治污年度計劃完成進(jìn)度掛鉤機制。
(五)加強環(huán)境基礎(chǔ)管理,加大環(huán)境力度。建立工業(yè)污染源臺賬,推行排污許可證制度。依法按流域總量控制要求,發(fā)放排污許可證,把總量控制指標(biāo)分解落實到污染源,實行持證排污。國控、省控重點工業(yè)污染源應(yīng)全部安裝自動監(jiān)控裝置,實行實時監(jiān)控、動態(tài)管理。加大污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場檢查頻次,重點監(jiān)測和檢查有毒污染物排放和應(yīng)急處置設(shè)施情況。重點企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定生產(chǎn)、消防安全事故環(huán)保應(yīng)急處置預(yù)案,建設(shè)相應(yīng)的環(huán)保應(yīng)急處置設(shè)施。
(六)著力防范環(huán)境風(fēng)險,確保流域水質(zhì)安全。加強長江干流和主要支流沿線環(huán)境安全隱患排查,強化工業(yè)園區(qū)及重點企業(yè)監(jiān)控,完善突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警應(yīng)急機制,提高突發(fā)環(huán)境事件防范和處理能力。加強流域預(yù)警應(yīng)急能力建設(shè),建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險防范體系和響應(yīng)聯(lián)動機制,提升流域風(fēng)險防范水平。
三、推進(jìn)污水治理設(shè)施穩(wěn)定運營
(一)合理確定污水處理廠規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn)及處理工藝。城鎮(zhèn)污水處理廠要按照集中和分散相結(jié)合的原則,優(yōu)化布局,合理確定處理規(guī)模、排放標(biāo)準(zhǔn),選擇處理工藝。所有城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)達(dá)到一級B排放標(biāo)準(zhǔn)(GB18918-2002)。新建的向封閉或半封閉水體、已富營養(yǎng)化或存在富營養(yǎng)化威脅水域排水的城鎮(zhèn)污水處理廠,應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的除磷脫氮設(shè)施,已建成的污水處理廠應(yīng)進(jìn)行除磷脫氮改造。污水處理廠應(yīng)強化消毒殺菌設(shè)備的管理,確保正常穩(wěn)定運行。污水處理設(shè)施建設(shè)應(yīng)與再生利用設(shè)施統(tǒng)籌考慮。
(二)加強污水處理廠配套工程建設(shè)。要按照“廠網(wǎng)并舉、管網(wǎng)優(yōu)先”的原則,進(jìn)一步加強城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),因地制宜推進(jìn)雨污分流和現(xiàn)有合流管網(wǎng)系統(tǒng)的改造,提高城鎮(zhèn)污水收集能力和處理效率,促進(jìn)城市水域環(huán)境質(zhì)量的改善。
(三)高度重視城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥處理處置。要統(tǒng)籌考慮污泥處理處置設(shè)施建設(shè),上海、南京、馬鞍山、武漢、南昌、長沙等城市可建設(shè)污泥集中綜合處理處置工程,其他城鎮(zhèn)污水處理廠的污泥也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理處置。力爭到“十二五”末,設(shè)區(qū)的市、州至少建立一座污泥無害化集中處理處置設(shè)施。
(四)加強污水處理費征收管理。所有城市、建設(shè)污水處理廠的縣(市)應(yīng)按照保本微利的原則,制定污水處理收費政策,并按標(biāo)準(zhǔn)足額征收。收費尚未到位的市、縣人民政府,應(yīng)安排支持資金,確保污水處理和污泥處置設(shè)施正常運行。
(五)加強城鎮(zhèn)污水處理工程建設(shè)與運營監(jiān)管。污水處理設(shè)施建設(shè)要注重政府引導(dǎo)和市場運作相結(jié)合,推行特許經(jīng)營,帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點加快縣城所在中心鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)。到“十二五”末,建成滿三年的城鎮(zhèn)污水處理廠處理水量不得低于設(shè)計能力的80%。城鎮(zhèn)污水處理廠應(yīng)安裝進(jìn)出水在線監(jiān)測裝置,實現(xiàn)污水處理廠進(jìn)出水的實時監(jiān)督與管理。
四、控制船舶流動源污染
(一)強化船舶流動污染的源頭監(jiān)管。推進(jìn)內(nèi)河船舶標(biāo)準(zhǔn)化和升級換代,安裝配備船舶污水和垃圾的收集儲存設(shè)施;逐步淘汰單殼化學(xué)品運輸船舶;重點強化對危險貨物運輸船舶和裝卸碼頭的防污監(jiān)管。
(二)完善船舶污染物的接收處理。在主要和重要港口及通航設(shè)施建設(shè)船舶污染物接收處理設(shè)施,將船舶生活污水和船舶垃圾納入城市市政污水和垃圾統(tǒng)一管理的范疇;探索建立船舶污染物接收處理設(shè)施的收費運營和激勵機制。
(三)加強船舶污染事故預(yù)控體系和應(yīng)急能力建設(shè)。逐步建立船舶污染事故損害賠償機制;沿江沿河各?。▍^(qū)、市)全面編制污染事故應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃;在船舶密集、危險品運輸繁忙的江(河)段和港口水域建設(shè)現(xiàn)代化水上交通監(jiān)管系統(tǒng),儲備溢油應(yīng)急裝備物資;加強長江口等重點水域船舶污染事故監(jiān)視監(jiān)測和應(yīng)急反應(yīng)能力建設(shè)。
五、加強水生生物資源養(yǎng)護(hù)
(一)建立水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。在洞庭湖、鄱陽湖等重要湖泊及長江安慶段、漢江沙洋段、漢江鐘祥段、長江大勝關(guān)段、長江靖江段、湘江湘潭段等江段建設(shè)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū),加強“鰱、鳙、草、青”四大家魚(以下簡稱“四大家魚)”、中華絨螯蟹、鯉、鯽、團頭魴、鱖、黃顙魚、翹嘴紅鲌、芡實等重點保護(hù)經(jīng)濟水生動植物和地方**水生物種及其棲息繁衍場所的保護(hù)。
(二)開展水生生物資源增殖放流。在洞庭湖、鄱陽湖等重要湖泊開展以“四大家魚”為主的水生生物生態(tài)凈水放流,并底播增殖螺螄、河蚌和水草等底棲生物,建設(shè)人工魚巢,發(fā)揮淡水魚、蝦、蟹和水草在平衡水域生態(tài)結(jié)構(gòu)、遏制水體富營養(yǎng)化方面的重要作用,促進(jìn)藻型湖向草型湖的轉(zhuǎn)化,遏制藍(lán)藻等生態(tài)災(zāi)害暴發(fā),保障湖泊生態(tài)安全。在長江中下游、河口區(qū)及漢江、湘江、贛江等重要支流,開展“四大家魚”、中華絨螯蟹、翹嘴紅鲌、鯉、鯽、團頭魴、鱖等重要經(jīng)濟水生動物苗種的增殖放流。
(三)加強漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。健全漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理制度,建立突發(fā)性漁業(yè)水域污染事故調(diào)查處理快速反應(yīng)機制,規(guī)范處理程序,提高應(yīng)急處理能力,強化污染水域漁業(yè)應(yīng)急監(jiān)測和水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測。建立生態(tài)災(zāi)害多發(fā)湖泊防災(zāi)減災(zāi)體系,開展防災(zāi)減災(zāi)水生生物應(yīng)用技術(shù)研究,防范外來水生生物入侵,提高生態(tài)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報能力。
六、強化洞庭湖和鄱陽湖生態(tài)安全體系建設(shè)
(一)加強結(jié)構(gòu)性污染防治。加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,淘汰落后產(chǎn)能,嚴(yán)格控制新增污染源,全面推進(jìn)工業(yè)清潔生產(chǎn)。環(huán)湖工業(yè)點源要確保達(dá)標(biāo)排放,實施嚴(yán)格的污染物排放總量控制,進(jìn)一步削減化學(xué)需氧量、氮、磷入湖量。禁止高消耗和高污染的落后生產(chǎn)工藝向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。加強礦區(qū)污染防治、生態(tài)恢復(fù)和地質(zhì)環(huán)境治理工作,堅持工程治理與生物治理相結(jié)合,積極進(jìn)行礦山和尾礦庫的生態(tài)恢復(fù)。嚴(yán)格控制鄱陽湖上游的贛、撫、信、饒、修“五河”流域沿岸礦山的廢水排放。
(二)強化非點源污染治理。加強規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場的污染治理,提高畜禽糞便綜合利用率;科學(xué)劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)、控制養(yǎng)殖區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū),優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖業(yè)布局,加快養(yǎng)殖企業(yè)污染綜合治理,確保實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。合理確定水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)模,限制投餌式網(wǎng)箱養(yǎng)殖和施肥養(yǎng)殖等不合理的養(yǎng)殖模式。推廣農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù),加強沼氣、秸稈還田和測土配方施肥技術(shù)的推廣應(yīng)用,減少農(nóng)藥、化肥不合理施用量,嚴(yán)禁高毒和高殘留農(nóng)藥的使用。推動有機食品基地建設(shè),發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),推廣農(nóng)業(yè)資源節(jié)約和綜合利用。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作,推進(jìn)生活垃圾的定點存放,統(tǒng)一收集,定時清理,集中處理,因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理。
(三)強化湖泊生態(tài)建設(shè)和保護(hù)。保護(hù)和恢復(fù)濕地系統(tǒng),增強湖泊自凈功能,有效保護(hù)和改善水生動物及遷徙性鳥類的生境。科學(xué)實施退田還湖,擴大湖泊濕地空間,恢復(fù)濕地功能。加快水土流失治理,減少湖泊淤積。根據(jù)水生生物和遷徙性鳥類的習(xí)性,采取劃定保護(hù)區(qū)的形式,制定相應(yīng)的保護(hù)目標(biāo),實行嚴(yán)格的保護(hù)措施,維護(hù)湖泊濕地系統(tǒng)生態(tài)結(jié)構(gòu)的完整性。
(四)建立健全生態(tài)安全動態(tài)監(jiān)控體系。統(tǒng)籌考慮外源輸入影響和湖區(qū)內(nèi)人工活動的影響,根據(jù)洞庭湖、鄱陽湖環(huán)境狀況,結(jié)合現(xiàn)有的監(jiān)控能力,重點監(jiān)控外源輸入要素、非生物要素、生物要素和經(jīng)濟社會活動影響。突出濕地和生物多樣性的保護(hù),逐步建立由、省級、市級保護(hù)區(qū)組成的湖區(qū)多級保護(hù)體系。將魚類種類數(shù)、水生植物生物量等作為生態(tài)安全評估指標(biāo),定期開展水生態(tài)安全評估工作,建立預(yù)警分級和警情發(fā)布機制。
七、加強長江口及近岸海域污染防治及生態(tài)建設(shè)
(一)加強海岸工程和海洋工程污染防治。嚴(yán)格執(zhí)行海洋功能區(qū)和近岸海域環(huán)境功能區(qū)的各項保護(hù)措施,強化海岸工程和海洋工程的環(huán)境影響評價。嚴(yán)格保護(hù)、合理利用岸線、沿海濕地,禁止不合理開發(fā)活動。嚴(yán)格審批圍填海工程,做到科學(xué)規(guī)劃,合理開發(fā),防止圍填?;顒悠茐纳锂a(chǎn)卵場、繁殖場、索餌場和鳥類棲息地。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)殖廢水排放標(biāo)準(zhǔn),控制養(yǎng)殖尾水排放。加強海岸工程、海洋工程生態(tài)風(fēng)險評估與管理,制定相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和方法,提出風(fēng)險管理對策,增強風(fēng)險管理能力。
(二)強化海岸帶環(huán)境綜合管理。合理開發(fā)沿岸土地,控制海岸附近采石挖沙造成的海岸侵蝕及生境破壞,制定海岸帶整治和保護(hù)方案,對已建的污染環(huán)境、破壞景觀的工程項目進(jìn)行清理和整改。
(三)嚴(yán)格管理濱海旅游區(qū)的開發(fā)建設(shè)活動。加強旅游環(huán)境管理,嚴(yán)格控制景區(qū)內(nèi)旅游設(shè)施建設(shè),提高旅游區(qū)污水、垃圾收集處理率。開展生態(tài)旅游示范,推動生態(tài)旅游健康發(fā)展。禁止非法侵占林地、濕地,嚴(yán)禁在消浪帶和海岸基干林帶內(nèi)建設(shè)賓館、旅游度假村等開發(fā)性項目。
(四)加強重要漁業(yè)水域和濱海濕地的保護(hù)和修復(fù)。強化海洋生態(tài)養(yǎng)殖布局,制定漁業(yè)水域生態(tài)修復(fù)計劃,重點加強魚蝦產(chǎn)卵場海域的生態(tài)修復(fù)。保護(hù)鳥類棲息地等重要自然生境,整治受損岸線,開展海岸生態(tài)修復(fù)、鹽澤植被恢復(fù)。加快海洋類型保護(hù)區(qū)建設(shè),重點保護(hù)海洋生物物種、自然歷史遺跡、近海生態(tài)島嶼和地質(zhì)遺跡,強化島嶼及其鄰近海域的資源環(huán)境保護(hù)。