低濃度煙氣非紅外法檢測儀LB-3010一、加強統(tǒng)一，落實目標責任
落實各級人民政府的環(huán)境保護目標責任制。地方人民政府是規(guī)劃實施的責任主體，有關(guān)?。▍^(qū)、市）人民政府要把規(guī)劃目標與任務(wù)分解落實到市、縣級人民政府，制定年度實施方案，納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。各級地方人民政府要將流域水污染防治工作目標和任務(wù)納入目標責任考核，實行黨政一把手親自抓、負總責，按期完成規(guī)劃任務(wù)。各有關(guān)部門要按照
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第五章 政策措施
一、加強統(tǒng)一，落實目標責任
落實各級人民政府的環(huán)境保護目標責任制。地方人民政府是規(guī)劃實施的責任主體，有關(guān)省（區(qū)、市）人民政府要把規(guī)劃目標與任務(wù)分解落實到市、縣級人民政府，制定年度實施方案，納入地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。各級地方人民政府要將流域水污染防治工作目標和任務(wù)納入目標責任考核，實行黨政一把手親自抓、負總責，按期完成規(guī)劃任務(wù)。各有關(guān)部門要按照職責分工，各司其職，加強協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮各方面的優(yōu)勢，加強對規(guī)劃實施的指導(dǎo)、支持和監(jiān)督，加強與流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、增殖放流規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、生態(tài)林建設(shè)規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃的銜接，確保規(guī)劃落實。
二、強化環(huán)境，依法追究責任
強化日常環(huán)境監(jiān)督管理，深入開展環(huán)保專項檢查和環(huán)境安全隱患排查，依法嚴肅查處各類環(huán)境違法行為。實行環(huán)境違法企業(yè)信息公開，接受群眾監(jiān)督。強化對地方政府環(huán)保的監(jiān)督檢查，切實解決有法不依、不嚴、違法不究的問題。建立問責制，對嚴重干擾正常環(huán)境監(jiān)管及因決策失誤造成重特大環(huán)境事故的干部和公職人員實行責任追究；對環(huán)保違法嚴重地區(qū)的政府負責同志，要進行警示約談，相關(guān)案件要予以公開曝光。建立排污單位環(huán)境責任追究制度，排污單位要認真落實規(guī)劃要求，落實本單位的水環(huán)境保護職責。政府明令關(guān)停單位要按時完成關(guān)停任務(wù)，限期治理單位要認真落實整改措施，實施清潔生產(chǎn)單位要按同行業(yè)高標準嚴格執(zhí)行，存在污染隱患單位要及時采取防范措施，造成環(huán)境危害的單位要依法進行環(huán)境損害賠償，并追究其相關(guān)責任。
三、多方籌集資金，完善獎懲機制
堅持政府引導(dǎo)、市場為主、公眾參與的原則，拓寬融資渠道，建立政府、企業(yè)、社會多元化投入機制。相關(guān)企業(yè)要積極籌集治理資金，確保完成治理任務(wù)。鼓勵專業(yè)化公司承擔污染治理設(shè)施的建設(shè)或運營。相關(guān)地方人民政府要加大資金投入，確保項目順利實施。要完善污水處理收費政策，確保城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施正常運行。政府投資主要用于公益性或公共性治污項目建設(shè)。對符合條件的項目，*給予適當支持。積極爭取國家政策性銀行貸款、金融組織和國外政府優(yōu)惠貸款、商業(yè)銀行貸款和社會資金，推進治污項目建設(shè)。對于農(nóng)業(yè)源污染防治、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等量大面廣的項目，要充分發(fā)揮地方人民政府的主動性、積極性，實施“以獎促治”。探索建立和完善流域生態(tài)補償機制，開展跨界水污染“賠付補償”試點工作。深入推進主要污染物排污權(quán)有償使用和交易試點工作，建立切實可行的排污權(quán)有償使用和交易機制。
四、提升環(huán)境監(jiān)管能力，嚴格環(huán)境監(jiān)督
流域內(nèi)的各省、市骨干監(jiān)測站要按標準配置飲用水全指標分析監(jiān)測儀器、重金屬污染與生物毒性應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備、生物毒性在線預(yù)警監(jiān)測設(shè)備、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備和有毒有害污染物監(jiān)測儀器設(shè)備，市級站及縣級站重點補充必要的儀器設(shè)備和人員。提高流域水資源保護機構(gòu)的省界水體水環(huán)境監(jiān)測能力。
完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分級建設(shè)，分級管理，形成由國控、省控、市控監(jiān)測斷面組成的水環(huán)境監(jiān)測體系，實現(xiàn)主要河流跨省界、市界水環(huán)境質(zhì)量以及海洋環(huán)境質(zhì)量的全面監(jiān)控。在鄱陽湖和洞庭湖流域開展生態(tài)監(jiān)測站建設(shè)的試點工作。逐步完善國控水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，確保對敏感水域水質(zhì)變化的及時掌控。
強化環(huán)境監(jiān)督和污染源監(jiān)控能力，流域內(nèi)的各省級、市級、縣級環(huán)境監(jiān)察隊伍應(yīng)補充配備必要的交通、、通訊、快速反應(yīng)等裝備和人員，提高標準化建設(shè)水平。重點工業(yè)污染源和污水處理廠應(yīng)安裝在線監(jiān)控裝置，并與環(huán)保等部門聯(lián)網(wǎng)。流域內(nèi)所有地市應(yīng)建立自動化、立體化的應(yīng)急監(jiān)測體系，提高應(yīng)急指揮綜合反應(yīng)能力。建立部門聯(lián)動、全民參與、社會整體聯(lián)動的綜合應(yīng)急管理機制。
五、加大科技創(chuàng)新力度，鼓勵公眾參與
充分吸收和借鑒重大科技專項等相關(guān)研究的成果，加大水污染防治適用技術(shù)研究和推廣力度，特別是飲用水水源地水質(zhì)改善、河湖污染生態(tài)修復(fù)、濕地保護與利用、水生生物資源養(yǎng)護、河口生態(tài)保護、船舶污染控制、農(nóng)業(yè)非點源污染控制、城鎮(zhèn)分散式污水處理、污泥無害化處理處置、氮磷污染物控制等技術(shù)。
建立環(huán)境信息共享與公開制度。環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、衛(wèi)生等部門通力協(xié)作，實現(xiàn)水源地、污染源、流域水文和人群健康資料等相關(guān)信息的共享，并及時發(fā)布信息，讓公眾了解流域與區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量。加強環(huán)境宣傳與教育。調(diào)動全社會參與的積極性，推動規(guī)劃任務(wù)的實施。通過設(shè)置熱線、公眾信箱、開展社會調(diào)查或環(huán)境信訪等途徑獲得公眾反饋信息，及時解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。公民、法人或其他組織受到水污染威脅或損害時，可依法提出污染補償?shù)纫?，保障合法的環(huán)境權(quán)益。
