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行業(yè)新聞報(bào)道:“78號(hào)文”讓水務(wù)企業(yè)項(xiàng)目投資回報(bào)率或降10%
污水處理行業(yè)即將告別“免征增值稅時(shí)代”。一位水務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人透露,按照即征即返70%的政策,企業(yè)應(yīng)繳納的增值稅以及由增值稅產(chǎn)生的相關(guān)地方附加稅費(fèi),疊加在一起的稅負(fù)會(huì)增加企業(yè)10%左右的經(jīng)營(yíng)成本。這將減少企業(yè)10-20%的利潤(rùn),項(xiàng)目的投資回報(bào)率將降低10%左右。
污水處理行業(yè)即將告別“免征增值稅時(shí)代”。
在7月18日舉行的“2015年中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上,成都的地方水務(wù)國(guó)企興蓉集團(tuán)董事長(zhǎng)楊光表示,7月1號(hào)起實(shí)施的“78號(hào)文”,取消了對(duì)污水處理勞務(wù)的免征增值稅政策。按照新的政策,他們2014年的增值稅和所得稅將凈增加2800萬(wàn)元。“這可是一個(gè)巨大的利空。”
所謂“78號(hào)文”即《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》(財(cái)稅[2015]78號(hào)),由*和國(guó)稅總局于6月15日聯(lián)合發(fā)布。該文規(guī)定,對(duì)垃圾、污泥、污水處理勞務(wù)自2015年7月1日起征收增值稅,其享受退稅優(yōu)惠70%,再生水退稅50%。
這一政策對(duì)污水處理行業(yè)的影響超出了外人的想象,甚至有水務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)人在一次行業(yè)研討會(huì)上稱其為“毀滅性打擊”。
“‘78號(hào)文’7月1日起剛剛開(kāi)始實(shí)施,現(xiàn)在討論對(duì)行業(yè)的具體影響可能還為時(shí)過(guò)早。這需要去依據(jù)企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行測(cè)算,才能評(píng)估其影響?!?財(cái)科所一位不愿具名的研究員對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析,“我認(rèn)為還需要過(guò)一段時(shí)間才能得出結(jié)論?!?/span>
全國(guó)*環(huán)境商會(huì)會(huì)長(zhǎng)、桑德集團(tuán)董事長(zhǎng)文一波估算,征稅后的水價(jià)一定會(huì)漲,隨水費(fèi)征收的污水處理費(fèi)會(huì)在現(xiàn)在0.8元的基礎(chǔ)上,至少再漲0.1元。
降低污水處理項(xiàng)目投資回報(bào)率
在“78號(hào)文”之前,國(guó)家執(zhí)行的是《*、*關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》(財(cái)稅[2008]156號(hào))。該通知規(guī)定,再生水(符合《再生水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)規(guī)定)、污水處理勞務(wù)(符合GB18918-2002有關(guān)規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn))免征增值稅。
對(duì)這一政策,北控水務(wù)集團(tuán)有限公司副總裁于立國(guó)在E20環(huán)境平臺(tái)的研討會(huì)上表示,增值稅可以適用于垃圾焚燒發(fā)電和再生水,但不應(yīng)適用于污水處理、垃圾填埋。因?yàn)樗鼈儾](méi)有提供再次流轉(zhuǎn)的產(chǎn)品,例如污水處理達(dá)標(biāo)后,直接排到江河湖海里去了。
“這一理解是錯(cuò)誤的?!鼻笆?財(cái)科所研究員分析,盡管《增值稅征收暫行條例》以銷售的產(chǎn)品為主要征收對(duì)象,但也涵蓋了加工、修理修配等部分勞務(wù)內(nèi)容。而2003年啟動(dòng)的“1+7”行業(yè)的“營(yíng)改增”主要針對(duì)的是服務(wù)業(yè)的勞務(wù)。所以增值稅可以適用于污水處理勞務(wù)。
不過(guò),不少企業(yè)家對(duì)污水處理勞務(wù)征收增值稅的初衷表示不解。“污水處理本身就屬于微利的市政公用行業(yè)。過(guò)去國(guó)家出于扶植和鼓勵(lì)這個(gè)行業(yè)發(fā)展的目的,一直對(duì)其勞務(wù)免征增值稅,現(xiàn)在突然開(kāi)征對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生很大影響,不利于行業(yè)的健康和持續(xù)發(fā)展。”文一波對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道表示。
不過(guò),*財(cái)科所博士后滿莉?qū)?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道分析,“我們需要將‘78號(hào)文’放到完善增值稅制度、形成增值稅完整抵扣鏈條的大背景下來(lái)理解,污水處理行業(yè)增加的成本可以通過(guò)水價(jià)傳導(dǎo)出去,從*來(lái)看有助于提高行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。”
目前,“78號(hào)文”并沒(méi)有明確污水處理勞務(wù)適用的增值稅稅率?!霸诂F(xiàn)有的增值稅體系里面,增值稅稅率一共有17%、13%、11%、6%和3%五種,具體污水處理勞務(wù)適用何種稅率,我認(rèn)為需要經(jīng)過(guò)測(cè)算進(jìn)一步確定?!鼻笆鲐?cái)科所研究員分析。