能源行業(yè)需平穩(wěn)發(fā)展

　　受金融危機等因素的影響，我國能源行業(yè)正處在行業(yè)景氣下行階段。能源行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展對于整個經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展有著至關重要的作用，需要采取一系列有針對性的措施，而這些措施還需要考慮我國能源行業(yè)的長遠發(fā)展。因此筆者建議：

　　1．加強對煤炭供給的管理，加大煤炭資源整合力度，控制煤炭生產(chǎn)的增長速度。由于2009年煤炭行業(yè)可能存在供大于求的不均衡，行業(yè)景氣處于下行階段，政府應該加強對煤炭供給的管理，控制煤炭產(chǎn)量，調(diào)整煤炭行業(yè)結構，加大對小煤礦的關停力度。眾多小煤礦抵御風險的能力偏弱，在金融危機的影響下，規(guī)模小、產(chǎn)能低、生產(chǎn)工藝落后的煤炭企業(yè)勢必受到較大沖擊。政府可以充分把握這個契機，加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，促進資源整合工作的推進，加大煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度。

　　2．積極開放國內(nèi)外市場，降低煤炭企業(yè)稅費。2009年煤炭行業(yè)的需求減弱，煤炭價格也將回落。為此政府應該積極開放國內(nèi)外市場，擴大需求，以激活市場，平穩(wěn)過渡。政府還應該降低煤炭企業(yè)稅費，適度減少煤炭企業(yè)的運營成本，使之能應對煤炭企業(yè)的景氣下滑。

　　3．對石油生產(chǎn)行業(yè)加大投資，以保證石油生產(chǎn)的可持續(xù)性，規(guī)避生產(chǎn)風險。石油工業(yè)是資源性產(chǎn)業(yè)，必須保證其發(fā)展的可持續(xù)性。當石油價格過低時，應該對石油生產(chǎn)行業(yè)進行大量投資，保證石油資源勘探開發(fā)的持續(xù)進行，更新基礎設施并提高現(xiàn)有設施采油能力，以應對需求增長和產(chǎn)能下降的局面。

　　4．充分利用石油及石油產(chǎn)品的期權、期貨等衍生產(chǎn)品市場，建立石油戰(zhàn)略儲備。在當前油價暴跌的情況下，應該充分利用石油及石油產(chǎn)品的期權、期貨等衍生產(chǎn)品市場，建立石油戰(zhàn)略儲備，以應對未來石油價格波動帶來的風險。

　　5．理順煤炭電力價格矛盾，積極推進電價改革。當前經(jīng)濟正處于周期性下行階段，高耗能行業(yè)增長減慢，電力需求不足。應該抓住電力和煤炭供需緩解的有利時機，加快電力市場建設，改革電價形成機制，盡快形成反映市場供求關系的電價機制。

　　6．提高電力行業(yè)效率，促進電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)結構升級。當前電力供應緊張的局面得到有效緩解，應該抓住有利時機加快關停耗能高的小火電機組，調(diào)整電力產(chǎn)業(yè)結構，從而實現(xiàn)節(jié)能降耗。