【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】工業(yè)領(lǐng)域是碳排放的主要領(lǐng)域之一，工業(yè)領(lǐng)域碳達峰對于全面實現(xiàn)碳達峰至關(guān)重要，是實現(xiàn)雙碳目標(biāo)的主要戰(zhàn)場。自2022年8月工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《工業(yè)領(lǐng)域碳達峰實施方案》以來，多省結(jié)合實際相繼出臺實施方案。
 

　　為加強標(biāo)準、計量國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準計量體系在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)中的重要支撐作用，近日，天津市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市氣象局等八部門根據(jù)天津市實際，制發(fā)了《天津市建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系實施方案》(以下簡稱《方案》)。
 

　　《方案》分階段提出2025、2030、2060年階段目標(biāo)，到2025年，天津市碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系基本建立，碳相關(guān)標(biāo)準、計量能力穩(wěn)步提升。新建或改造不少于10項計量標(biāo)準，制修訂不少于10項計量技術(shù)規(guī)范，重點排放單位碳排放測量能力基本具備，計量管理和服務(wù)體系不斷完善。到2030年，碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系更加健全，碳相關(guān)計量技術(shù)、管理和服務(wù)水平得到明顯提升，計量基礎(chǔ)支撐和服務(wù)作用更加凸顯。到2060年，碳中和標(biāo)準計量體系全面建成，管理現(xiàn)代化、技術(shù)先進化、服務(wù)高效化局面全面形成，有力支撐碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。
 

　　《方案》明確九方面重點任務(wù)。分別是優(yōu)化標(biāo)準結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準質(zhì)量水平；推動重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準體系建設(shè)；積極參與碳清除標(biāo)準研制；開展市場化機制標(biāo)準建設(shè)；推動標(biāo)準化與綠色低碳科技創(chuàng)新互動發(fā)展；加強標(biāo)準的實施與監(jiān)督；完善計量技術(shù)體系；加強計量管理體系建設(shè)；健全計量服務(wù)體系。
 

　　《方案》還提出八項重點工作和行動。分別是實施碳計量科技創(chuàng)新工程；實施碳計量基礎(chǔ)能力提升工程；實施碳計量標(biāo)桿引領(lǐng)工程；開展碳計量精準服務(wù)工程；推動碳達峰碳中和計量交流合作發(fā)展；助力“雙碳”標(biāo)準強基、百項節(jié)能降碳標(biāo)準提升和低碳前沿技術(shù)標(biāo)準引領(lǐng)行動；建立京津冀部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動的標(biāo)準化工作格局；開展碳達峰碳中和標(biāo)準化國際合作與交流。
 

　　為保證方案實施，天津市將積極統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系建設(shè)，發(fā)揮標(biāo)準、計量在促進技術(shù)進步、節(jié)能降碳等方面的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用，為天津市實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)發(fā)揮重要支撐和保障作用。

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天津市建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準

計量體系實施方案

 

為加強標(biāo)準、計量國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準計量體系在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的重要支撐作用，依據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》、《2030年前碳達峰行動方案》、《建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系實施方案》及《天津市碳達峰實施方案》，結(jié)合《天津市人民政府關(guān)于貫徹落實<國家標(biāo)準化發(fā)展綱要>的意見》、《天津市計量發(fā)展規(guī)劃（2022-2035年）》，根據(jù)我市實際，制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和二十大精神,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,落實習(xí)近平總書記對天津工作“三個著力”重要要求，貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達峰碳中和重大戰(zhàn)略決策，立足新發(fā)展階段,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,統(tǒng)籌推進碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系建設(shè),發(fā)揮標(biāo)準、計量在促進技術(shù)進步、節(jié)能降碳等方面的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性作用,為天津市實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)發(fā)揮重要支撐和保障作用。

（二）工作原則

系統(tǒng)布局,統(tǒng)籌推進。全面樹立系統(tǒng)觀念，加強協(xié)同聯(lián)動，發(fā)揮天津市標(biāo)準化委員會、天津市計量工作部門聯(lián)席會議等制度優(yōu)勢，圍繞碳達峰碳中和主要目標(biāo)和重點任務(wù),科學(xué)有效建立完善碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系。

需求引領(lǐng),科技驅(qū)動。服務(wù)碳達峰碳中和工作需要，圍繞綠色低碳技術(shù)成果，推動標(biāo)準、計量技術(shù)研究和應(yīng)用，推動關(guān)鍵共性技術(shù)研究和突破，推廣應(yīng)用綠色低碳技術(shù)成果，提升標(biāo)準計量有效供給。

夯實基礎(chǔ),完善體系。發(fā)揮政策和技術(shù)優(yōu)勢，聚焦重點領(lǐng)域和重點行業(yè),加強標(biāo)準制修訂,實現(xiàn)標(biāo)準重點突破和整體提升。建立健全天津市碳達峰碳中和計量技術(shù)、管理和服務(wù)體系，發(fā)揮標(biāo)準、計量支撐保障作用。

開放合作,協(xié)同創(chuàng)新。堅持政府和市場有機結(jié)合，充分發(fā)揮部門、地方、行業(yè)、園區(qū)、企業(yè)作用,加強產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合,鼓勵各類市場主體參與標(biāo)準、計量國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用，促進標(biāo)準計量體系專業(yè)化、多元化發(fā)展。

（三）主要目標(biāo)

到2025年,天津市碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系基本建立，碳相關(guān)標(biāo)準、計量能力穩(wěn)步提升。新建或改造不少于10項計量標(biāo)準,制修訂不少于10項計量技術(shù)規(guī)范，重點排放單位碳排放測量能力基本具備,計量管理和服務(wù)體系不斷完善。政府主導(dǎo)制定的標(biāo)準持續(xù)優(yōu)化，市場自主制定的標(biāo)準活力不斷釋放。

到2030年,天津市碳達峰碳中和標(biāo)準計量體系更加健全，碳相關(guān)計量技術(shù)、管理和服務(wù)水平得到明顯提升,計量基礎(chǔ)支撐和服務(wù)作用更加凸顯。建立更加完善的國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準、地方標(biāo)準、團體標(biāo)準和企業(yè)標(biāo)準相互配套、相互補充的碳達峰碳中和標(biāo)準體系，標(biāo)準約束和標(biāo)準引領(lǐng)作用更加顯著，標(biāo)準化助力實現(xiàn)碳達峰的經(jīng)濟效益、社會效益、質(zhì)量效益、生態(tài)效益充分顯現(xiàn)。標(biāo)準、計量工作重點從支撐碳達峰向碳中和目標(biāo)轉(zhuǎn)變。

到2060年,碳中和標(biāo)準計量體系全面建成,管理現(xiàn)代化、技術(shù)先進化、服務(wù)高效化局面全面形成，有力支撐碳中和目標(biāo)實現(xiàn)。

二、重點任務(wù)

（一）優(yōu)化標(biāo)準結(jié)構(gòu)，提高標(biāo)準質(zhì)量水平

全面梳理節(jié)能低碳領(lǐng)域現(xiàn)行國家、行業(yè)和地方標(biāo)準，厘清各類標(biāo)準之間的關(guān)系，開展我市有關(guān)節(jié)能地方標(biāo)準的清理整頓，廢止不符合要求的地方標(biāo)準，更好地同法律法規(guī)和相關(guān)政策協(xié)調(diào)配套，構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、先進合理的我市節(jié)能標(biāo)準體系。（市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局和各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）推動重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準體系建設(shè)

1.實施碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準。碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準為碳達峰碳中和工作提供關(guān)鍵的基礎(chǔ)支撐。鼓勵我市相關(guān)單位積極參與碳排放監(jiān)測、核算、報告、核查、評價等相關(guān)標(biāo)準制修訂。嚴格執(zhí)行國家溫室氣體排放監(jiān)測、核算方法、報告指南及核查指南，組織我市重點排放單位開展碳排放報告，組織核查機構(gòu)對重點排放單位開展碳核查。（市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

2.加強節(jié)能基礎(chǔ)共性標(biāo)準制修訂。嚴格執(zhí)行國家強制性能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備能效標(biāo)準，鼓勵本市相關(guān)單位參與國際標(biāo)準、國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的制修訂工作。建立健全節(jié)能降碳標(biāo)準體系，在重點行業(yè)、重點領(lǐng)域開展能源管理、能源基礎(chǔ)、節(jié)能監(jiān)測控制、節(jié)能優(yōu)化運行和資源綜合利用等節(jié)能標(biāo)準的研制，推進節(jié)能降碳、減污降碳標(biāo)準建設(shè)。開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查后評價、節(jié)能信用評價、能耗在線監(jiān)測等地方節(jié)能標(biāo)準的研制，促進節(jié)能管理源頭化、精細化、智能化、標(biāo)準化，為全面提升節(jié)能管理能力提供標(biāo)準支撐。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

3.推進能源碳達峰碳中和標(biāo)準化提升。積極參與國家對化石能源清潔低碳利用和非化石能源技術(shù)標(biāo)準制修訂，推動實施光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)?、新型儲能等相關(guān)國家標(biāo)準，圍繞構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，開展智能電網(wǎng)、源網(wǎng)荷儲等領(lǐng)域標(biāo)準研究。鼓勵我市相關(guān)單位積極參與能源各領(lǐng)域數(shù)字孿生、能源大數(shù)據(jù)、智能化等相關(guān)技術(shù)標(biāo)準研制，推動產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化相關(guān)技術(shù)標(biāo)準體系建設(shè)。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃自然資源局、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

4.標(biāo)準助推工業(yè)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞鋼鐵、石化化工、建材、機械、造紙、紡織等重點行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型要求，推動工業(yè)節(jié)能降碳、綠色制造、資源綜合利用標(biāo)準建設(shè)，促進工業(yè)能源消費低碳化，提高能源資源利用水平。鼓勵重點企業(yè)對標(biāo)能耗限額標(biāo)準先進值或國際先進水平，加快節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新與推廣應(yīng)用。推動節(jié)能技術(shù)改造，不斷提升工業(yè)產(chǎn)品能效水平。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

5.推進城鄉(xiāng)建設(shè)碳達峰標(biāo)準體系建設(shè)。圍繞城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳發(fā)展和綠色低碳規(guī)劃設(shè)計理念，推進城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳標(biāo)準體系建設(shè)，建立并完善綠色建筑設(shè)計、施工、運維、管理標(biāo)準，為推進海綿城市建設(shè)提供標(biāo)準化支撐。研究和完善綠色建筑、碳中和建筑、零碳建筑、綠色建造等相關(guān)標(biāo)準。加大基于建筑全生命期的保溫材料、關(guān)鍵保溫節(jié)點研發(fā)力度，逐步提高新建居住建筑節(jié)能水平。更新市政基礎(chǔ)設(shè)施等標(biāo)準，提高節(jié)能降碳要求，提升建筑能效標(biāo)準水平。加強適用于天津本土氣候、不同建筑類型的節(jié)能低碳技術(shù)標(biāo)準研制，推動超低能耗建筑、低碳建筑規(guī)?；l(fā)展。編制我市農(nóng)村住宅建設(shè)技術(shù)標(biāo)準，將節(jié)能、綠色等功能融入其中，引導(dǎo)農(nóng)房建設(shè)水平提升。（市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委）

6.加強交通運輸綠色低碳標(biāo)準化建設(shè)。推動交通運輸?shù)吞紭?biāo)準體系建設(shè)，積極參與國家相關(guān)標(biāo)準的制修訂。圍繞構(gòu)建綠色交通出行體系，引導(dǎo)低碳出行，開展智慧賦能低碳出行服務(wù)標(biāo)準研制。加強綠色交通基礎(chǔ)設(shè)施管理標(biāo)準化、綠色低碳交通運輸管理標(biāo)準化建設(shè)。圍繞打造“綠色港口”、“零碳碼頭”發(fā)展戰(zhàn)略，開展港口碼頭行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)標(biāo)準研究，建立和實施港口碼頭行業(yè)碳排放管理標(biāo)準體系，以標(biāo)準化助力港口基礎(chǔ)設(shè)施智慧化建設(shè)，引領(lǐng)港口綠色發(fā)展、智慧發(fā)展。（市交通運輸委、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

7.推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效標(biāo)準制修訂。強化標(biāo)準引領(lǐng)，圍繞發(fā)展綠色低碳生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，鼓勵開展種植業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程中溫室氣體減排標(biāo)準研究，開展工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖等節(jié)能降碳標(biāo)準建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

8.循環(huán)經(jīng)濟標(biāo)準化助力降碳行動。發(fā)揮標(biāo)準化在提高資源利用效率中的支撐作用，圍繞園區(qū)循環(huán)化改造，開展能量梯級利用、水資源綜合利用、廢棄物綜合利用、產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈接等標(biāo)準研究，鼓勵我市企業(yè)、社會團體和科研機構(gòu)積極參與國家和行業(yè)資源循環(huán)利用相關(guān)標(biāo)準制修訂。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

9.推進公共機構(gòu)節(jié)能低碳標(biāo)準制修訂。圍繞構(gòu)建公共機構(gòu)節(jié)約能源資源標(biāo)準體系建設(shè)，積極參與公共機構(gòu)低碳建設(shè)、低碳評估考核等相關(guān)標(biāo)準制修訂，以及節(jié)約型機關(guān)、綠色場館、綠色學(xué)校等評價標(biāo)準的研制。（市機關(guān)事務(wù)管理局、市教委、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

（三）積極參與碳清除標(biāo)準研制

碳清除標(biāo)準為固碳、碳匯、碳鋪集利用與封存等提供支撐。鼓勵我市相關(guān)單位積極參與生態(tài)系統(tǒng)固碳和增匯、碳鋪集利用與封存、直接空氣碳鋪集（DAC）等碳清除技術(shù)標(biāo)準研制。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃和自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管委按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）開展市場化機制標(biāo)準建設(shè)

鼓勵我市相關(guān)單位積極參與綠色金融、碳排放交易、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等標(biāo)準制修訂。積極推行現(xiàn)有綠色金融標(biāo)準，結(jié)合天津融資租賃特色和優(yōu)勢，組織研制綠色租賃相關(guān)標(biāo)準。（市發(fā)展改革委、人民銀行天津分行、市市場監(jiān)管委、市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局、市統(tǒng)計局、市氣象局按職責(zé)分工負責(zé)）

（五）推動標(biāo)準化與綠色低碳科技創(chuàng)新互動發(fā)展

建立綠色低碳科技創(chuàng)新與標(biāo)準化工作聯(lián)動，設(shè)立天津市科技支撐碳達峰碳中和重大專項，圍繞相關(guān)領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)及示范應(yīng)用，將標(biāo)準作為科技專項創(chuàng)新成果的產(chǎn)出，及時將先進適用的科技創(chuàng)新成果融入標(biāo)準，加強標(biāo)準的協(xié)同創(chuàng)新，支持科研機構(gòu)、企業(yè)和產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟積極開發(fā)、創(chuàng)制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準。（市科技局、市市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）加強標(biāo)準的實施與監(jiān)督

各部門要創(chuàng)新標(biāo)準宣傳和貫徹推廣模式，加強標(biāo)準的培訓(xùn)、解讀、咨詢、技術(shù)服務(wù)，培育發(fā)展標(biāo)準化服務(wù)機構(gòu)。加強標(biāo)準實施監(jiān)督檢查，促進標(biāo)準有效實施。建立標(biāo)準實施信息反饋機制，暢通標(biāo)準實施信息反饋渠道。（各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）完善計量技術(shù)體系

1.加強計量應(yīng)用技術(shù)研究。推進碳中和基礎(chǔ)前沿技術(shù)儲備，開展先進碳計量應(yīng)用技術(shù)研究,重點加強流量、壓力、電能等專業(yè)領(lǐng)域在線、動態(tài)、遠程量值傳遞溯源等技術(shù)研究與應(yīng)用；開展碳達峰碳中和計量標(biāo)準提升行動，統(tǒng)籌碳計量相關(guān)計量標(biāo)準建設(shè)，構(gòu)建層次、結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化的量傳溯源體系；鼓勵碳達峰碳中和相關(guān)標(biāo)準物質(zhì)生產(chǎn)研制；開展碳排放和碳監(jiān)測計量測試方法研究，不斷提升碳排放測量和碳監(jiān)測能力水平。（市市場監(jiān)管委牽頭，市發(fā)展改革委、市科技局、市生態(tài)環(huán)境局、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)）

2.加強共性關(guān)鍵計量技術(shù)研究和應(yīng)用。加強綠色低碳共性關(guān)鍵計量技術(shù)研究，解決關(guān)鍵參量的準確測量難題，開展碳計量方法、碳排放因子分析、不確定度評定等計量技術(shù)研究，推動碳計量監(jiān)測設(shè)備以及相關(guān)量傳溯源方法、校準設(shè)備的研制應(yīng)用，推動相關(guān)計量器具的智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化應(yīng)用。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)）

3.加強重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究。加強石油、天然氣、電力、鋼鐵、有色金屬、石化化工、建材、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點行業(yè)領(lǐng)域碳計量技術(shù)研究。以重點用能單位為重點，開展用能設(shè)施及系統(tǒng)碳排放計量測試方法、碳排放在線監(jiān)測計量技術(shù)研究，探索推動重點用能單位精準“碳計量”，支撐碳排放統(tǒng)計、核查數(shù)據(jù)準確可靠。開展氣候監(jiān)測關(guān)鍵計量技術(shù)研究，在溫室氣體監(jiān)測設(shè)備建設(shè)的基礎(chǔ)上，與現(xiàn)有大氣及氣溶膠觀測儀器同步開展數(shù)據(jù)對比分析與測量技術(shù)研究。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）加強計量管理體系建設(shè)

1.落實碳達峰碳中和計量制度和規(guī)則。加強國家碳計量監(jiān)督管理辦法和重點行業(yè)碳計量監(jiān)督管理規(guī)定的宣貫落實。落實國家碳計量監(jiān)測、碳計量審查和評價等制度,推進能源計量與碳計量有效銜接。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國資委、市市場監(jiān)管委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)）

2.完善地方計量技術(shù)規(guī)范體系。加強國家計量技術(shù)規(guī)范的宣貫落實，完善與國家計量技術(shù)規(guī)范互相補充的地方計量技術(shù)規(guī)范體系，結(jié)合重點行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展動態(tài)與需求，推進碳排放直接測量方法、關(guān)鍵參數(shù)測量、計量監(jiān)測設(shè)備校準等轉(zhuǎn)化為地方計量技術(shù)規(guī)范。成立天津市碳達峰碳中和計量技術(shù)委員會，推動碳計量政策研究和計量技術(shù)規(guī)范制修訂工作。強化碳排放和碳監(jiān)測計量數(shù)據(jù)規(guī)范性要求,研究制定碳排放計量模型、碳排放計量數(shù)據(jù)質(zhì)量評價方法等相關(guān)技術(shù)規(guī)范,為政策制定、節(jié)能降碳路徑探索、碳交易、碳核查等提供計量支撐。（市市場監(jiān)管委牽頭、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé))

3.加強計量監(jiān)督管理。協(xié)同開展重點排放單位能源計量審查和碳排放計量審查，強化重點排放單位的碳計量要求,督促重點排放單位合理配備和使用計量器具，加強碳排放計量器具檢定校準。開展碳相關(guān)計量標(biāo)準、標(biāo)準物質(zhì)量值比對。加強碳相關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。研究推廣強制管理計量器具實時監(jiān)控、失準預(yù)警等新型監(jiān)管模式，推動計量監(jiān)管智慧轉(zhuǎn)型。（市市場監(jiān)管委牽頭、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé))

（九）健全計量服務(wù)體系

1.強化社會公共計量服務(wù)。充分發(fā)揮社會各方計量技術(shù)資源和力量,開展碳計量技術(shù)研究與攻關(guān)，積極搭建碳計量服務(wù)平臺，為各領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型、節(jié)能降碳提供綜合性、專業(yè)化碳計量服務(wù)。加強重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，推動能源計量數(shù)據(jù)與碳計量數(shù)據(jù)的有效銜接和綜合利用。（市市場監(jiān)管委牽頭、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)）

2.完善行業(yè)領(lǐng)域計量服務(wù)。建立健全電力、鋼鐵、建筑等行業(yè)領(lǐng)域能耗統(tǒng)計監(jiān)測和計量體系，加強計量技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，強化重點行業(yè)領(lǐng)域計量數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)測、分析和應(yīng)用，提升專業(yè)化量傳溯源能力。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市統(tǒng)計局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市市場監(jiān)管委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé)）

3.加強第三方計量服務(wù)。鼓勵社會各方優(yōu)勢力量加強碳計量服務(wù)，積極培育第三方碳計量服務(wù)機構(gòu)開展能效比對、能平衡測試、節(jié)能監(jiān)測、能效標(biāo)識檢測等技術(shù)服務(wù)，提供碳排放計量政策咨詢、評價服務(wù)，強化對第三方碳計量服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。(市市場監(jiān)管委牽頭、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市氣象局等按職責(zé)分工負責(zé))

三、重點工程和行動

（一）實施碳計量科技創(chuàng)新工程

針對各行業(yè)領(lǐng)域碳計量關(guān)鍵技術(shù)瓶頸問題，挖掘關(guān)鍵計量技術(shù)研究方向，推動計量協(xié)同創(chuàng)新，加強科技攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化，為低碳技術(shù)研究、清潔能源使用、能源資源利用、碳排放核算、碳排放在線監(jiān)測、碳排放量反演等提供計量技術(shù)支持。（市發(fā)展改革委、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國資委、市市場監(jiān)管委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（二）實施碳計量基礎(chǔ)能力提升工程

圍繞支撐碳達峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)，根據(jù)國家碳達峰碳中和相關(guān)計量標(biāo)準名錄和我市實際，加強計量基礎(chǔ)設(shè)施布局，完善碳計量相關(guān)量傳溯源體系，夯實綠色低碳相關(guān)計量技術(shù)基礎(chǔ)。(市市場監(jiān)管委牽頭、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局等按職責(zé)分工負責(zé))

（三）實施碳計量標(biāo)桿引領(lǐng)工程

在部分企業(yè)、園區(qū)和城區(qū)培育低碳計量試點,探索碳計量路徑和模式。梳理形成天津碳計量典型經(jīng)驗和做法，樹立一批碳計量應(yīng)用服務(wù)標(biāo)桿,進行示范推廣。（市市場監(jiān)管委牽頭、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、市國資委等按職責(zé)分工負責(zé)）

（四）開展碳計量精準服務(wù)工程

鼓勵各行業(yè)計量技術(shù)機構(gòu)組建碳計量技術(shù)服務(wù)隊，深入企業(yè)、走進社區(qū)，開展計量政策和技術(shù)服務(wù)，為企業(yè)、民眾提供節(jié)能降耗、綠色生活等綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)。為重點行業(yè)、重點企業(yè)碳計量技術(shù)需求與溯源難題提供計量技術(shù)支持，助力提升碳排放計量能力和綠色創(chuàng)新水平。(市市場監(jiān)管委牽頭，市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通運輸委、等按職責(zé)分工負責(zé))

（五）推動碳達峰碳中和計量交流合作發(fā)展

圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略，加強京津冀、華北大區(qū)區(qū)域計量協(xié)同，持續(xù)深化區(qū)域碳計量服務(wù)與科技創(chuàng)新合作，深入開展京津冀碳計量相關(guān)計量技術(shù)規(guī)范共建共享和區(qū)域性計量比對活動，推動區(qū)域內(nèi)計量資源共享、能力結(jié)果互認。積極參與計量國際交流合作，支持計量技術(shù)機構(gòu)參加國際計量比對。（市市場監(jiān)管委牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（六）助力雙碳標(biāo)準強基、百項節(jié)能降碳標(biāo)準提升和低碳前沿技術(shù)標(biāo)準引領(lǐng)行動

圍繞綠色低碳發(fā)展和碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)需求，支持和引導(dǎo)我市相關(guān)單位開展碳中和基礎(chǔ)與管理標(biāo)準研究，積極參與國家節(jié)能降碳標(biāo)準的制修訂，推動高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”和企標(biāo)“領(lǐng)跑者”工作。結(jié)合我市實際，積極跟進國家碳達峰碳中和重點研發(fā)計劃項目，參與技術(shù)研發(fā)和標(biāo)準研制。鼓勵我市相關(guān)單位申報碳達峰碳中和國家標(biāo)準驗證點、建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合的碳達峰碳中和領(lǐng)域國家技術(shù)標(biāo)準創(chuàng)新基地。（市市場監(jiān)管委、市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負責(zé)）

（七）建立京津冀部門協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動的標(biāo)準化工作格局

各有關(guān)行政主管部門和行業(yè)協(xié)會結(jié)合各自職能和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，圍繞國家碳達峰碳中和戰(zhàn)略的實施，加強京津冀區(qū)域標(biāo)準化協(xié)調(diào)聯(lián)動，貫徹落實《推進京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準化工作實施方案》要求，深化京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準化合作，共同推動國家標(biāo)準和行業(yè)標(biāo)準的實施，協(xié)商提出、共同制定、協(xié)同執(zhí)行京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準，聯(lián)合開展國家碳達峰碳中和標(biāo)準化試點示范建設(shè)。（市市場監(jiān)管委牽頭，各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）

（八）開展碳達峰碳中和標(biāo)準化國際合作與交流

瞄準國際先進標(biāo)準提高國家標(biāo)準供給水平，鼓勵我市相關(guān)企業(yè)和機構(gòu)積極開展對國際碳達峰碳中和標(biāo)準的跟蹤，參與國際和區(qū)域組織的碳達峰碳中和標(biāo)準研制。開展綠色低碳國際標(biāo)準化培訓(xùn)，培育綠色低碳國際標(biāo)準化人才。鼓勵我市企業(yè)和技術(shù)機構(gòu)承擔(dān)國際標(biāo)準組織綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)機構(gòu)秘書處和領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。（市市場監(jiān)管委、各相關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé)）    

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

在天津市碳達峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強各部門、各區(qū)政府聯(lián)動,制定具體落實舉措,壓實工作責(zé)任。市市場監(jiān)管委依托天津市標(biāo)準化委員會和天津市計量工作部門聯(lián)席會議，加強溝通協(xié)調(diào)，確保目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步、有序推進。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))

（二）強化政策支持

發(fā)揮資金的導(dǎo)向作用，支持碳達峰碳中和關(guān)鍵計量技術(shù)研究和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵企業(yè)、社會團體、科研機構(gòu)等積極參與國際標(biāo)準、國家標(biāo)準、行業(yè)標(biāo)準的制修訂，承擔(dān)國際標(biāo)準化組織、國家標(biāo)準化組織秘書處和中國標(biāo)準海外示范應(yīng)用等。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))

（三）加強隊伍建設(shè)

建立天津市專業(yè)計量技術(shù)委員會及專家?guī)?，加快碳達峰碳中和標(biāo)準計量學(xué)科帶頭人培養(yǎng)。支持我市有關(guān)行業(yè)部門、科研院所、社會團體開展碳達峰碳中和專業(yè)標(biāo)準化技術(shù)委員會建設(shè)，為社會團體和企業(yè)開展專業(yè)標(biāo)準化人才的培養(yǎng)提供技術(shù)支撐。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))

（四）加強標(biāo)準信息化支撐能力

夯實標(biāo)準化信息建設(shè)基礎(chǔ)，搭建碳達峰碳中和標(biāo)準化信息公共服務(wù)平臺，推進碳達峰碳中和標(biāo)準體系建設(shè)，滿足社會對標(biāo)準化信息的需求，實現(xiàn)標(biāo)準資源共享，提升標(biāo)準化信息服務(wù)能力和質(zhì)量。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))

（五）加強實施評估

市場監(jiān)管委牽頭對實施方案落實情況開展跟蹤監(jiān)測，適時調(diào)整標(biāo)準計量體系建設(shè)重點,及時總結(jié)典型案例,推廣先進經(jīng)驗做法,做好與碳達峰碳中和各項工作部署的有效銜接。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負責(zé))