【儀表網(wǎng) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)】根據(jù)中國輕工業(yè)聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃，現(xiàn)已組織完成《制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價方法》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。按照《中國輕工業(yè)聯(lián)合會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)公開征求意見。意見反饋郵箱qgbz452@163.com，截止時間2023年7月5日前。
 

　　2023年2月6日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》，明確了2025年、2035年的主要目標(biāo)-產(chǎn)品質(zhì)量水平顯著提升、品牌建設(shè)取得更大進(jìn)展等，并提出了8大重點任務(wù)，涵蓋推動經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益性發(fā)展、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量競爭力、加快產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級、增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量和品牌發(fā)展能力等。2023年2月16日，國新辦舉辦“實施質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要 著力推動高質(zhì)量發(fā)展”發(fā)布會，工信部提出實施制造業(yè)卓越質(zhì)量工程，深入開展先進(jìn)質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)貫標(biāo)，激勵企業(yè)向卓越質(zhì)量攀升。制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力水平的評價將為卓越質(zhì)量工程的實施效果提供驗證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并展現(xiàn)我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的態(tài)勢。
 

　　加快建設(shè)制造強(qiáng)國、質(zhì)量強(qiáng)國，需要不斷提升廣大制造業(yè)企業(yè)的質(zhì)量管理能力。目前，我國制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理水平整體不高，可持續(xù)發(fā)展能力不足，體系認(rèn)證雖得到一定的普及，但“兩張皮”現(xiàn)象仍較為普遍，體系運行缺乏有效性，需要一套全面、科學(xué)、客觀、公正、符合中國企業(yè)特色并適用于不同行業(yè)的質(zhì)量管理能力評價標(biāo)準(zhǔn)。
 

　　本文件以我國制造業(yè)企業(yè)管理現(xiàn)狀為出發(fā)點，結(jié)合國際先進(jìn)的管理標(biāo)準(zhǔn)、方法、工具和優(yōu)秀企業(yè)的有益實踐，通過引導(dǎo)企業(yè)提高質(zhì)量管理體系運行的有效性、提升質(zhì)量管理數(shù)字化應(yīng)用水平，構(gòu)建企業(yè)改善的內(nèi)生動力和可持續(xù)成功的能力，通過對企業(yè)質(zhì)量績效的定量評價，促進(jìn)企業(yè)通過質(zhì)量管理，獲得財務(wù)和經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
 

　　本文件給出的制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價指標(biāo)包括：
 

　　——質(zhì)量管理體系有效性：以七項“質(zhì)量管理原則”(GB/T 19000-2016)為指引，關(guān)注企業(yè)對質(zhì)量管理活動進(jìn)行系統(tǒng)策劃和實施的情況，幫助企業(yè)提升體系運行的效果，實現(xiàn)顧客滿意；
 

　　——質(zhì)量管理數(shù)字化：聚焦企業(yè)產(chǎn)品實現(xiàn)過程中研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、供應(yīng)鏈管理三個重點環(huán)節(jié)的數(shù)字化情況，以及對質(zhì)量控制和質(zhì)量數(shù)據(jù)管理能力的評價，指導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用數(shù)字化手段提升質(zhì)量管理的有效性和效率；
 

　　——持續(xù)成功的能力：關(guān)注企業(yè)在應(yīng)對復(fù)雜、嚴(yán)峻和不斷變化的環(huán)境時，通過戰(zhàn)略引領(lǐng)、文化支撐、績效分析和評價、資源保障、技術(shù)進(jìn)步和學(xué)習(xí)創(chuàng)新等活動，不斷提升自身滿足所有相關(guān)方需求和期望的能力，以實現(xiàn)持續(xù)成功；
 

　　——質(zhì)量績效：關(guān)注企業(yè)實施質(zhì)量管理的過程和最終結(jié)果，引導(dǎo)企業(yè)減少質(zhì)量缺陷、降低經(jīng)營成本，提升顧客滿意度和忠誠度，增強(qiáng)質(zhì)量管理的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)企業(yè)的健康和可持續(xù)發(fā)展。
 

　　前三個指標(biāo)關(guān)注過程，聚焦企業(yè)成功的關(guān)鍵因素。第四個指標(biāo)關(guān)注結(jié)果，著眼于企業(yè)通過實施質(zhì)量管理活動取得的效果。“有因有果”，全面評價。
 

　　本文件規(guī)定了制造業(yè)企業(yè)質(zhì)量管理能力評價指標(biāo)體系的構(gòu)成、等級要求以及評價方法。本文件適用于制造業(yè)企業(yè)、第三方評價機(jī)構(gòu)開展質(zhì)量管理能力的差距識別、方案規(guī)劃和改進(jìn)提升。
 

　　檢驗級、保證級、預(yù)防級和卓越級指標(biāo)的評價方法：
 

　　1. 判定原則
 

　　依據(jù)指標(biāo)相應(yīng)等級的要求進(jìn)行符合性評價，給出評價結(jié)果，評價結(jié)果包括“符合”、“基本符合”、“不符合”或“不適用”。判定原則為：
 

　　——符合：所有活動符合文件的要求，并且有效實施；
 

　　——基本符合：活動的實施與文件要求存在偏差，但對過程的目標(biāo)達(dá)成沒有實質(zhì)性的影響；
 

　　——不符合：活動的實施與文件存在偏差，且對相關(guān)過程目標(biāo)達(dá)成產(chǎn)生實質(zhì)性的影響；
 

　　——不適用：企業(yè)未涉及相關(guān)業(yè)務(wù)活動。
 

　　注：對于“質(zhì)量管理數(shù)字化”一級指標(biāo)下的二級指標(biāo)，如果企業(yè)有證據(jù)證實未涉及相應(yīng)業(yè)務(wù)活動，則該二級指標(biāo)的評價結(jié)果為“不適用”，該二級指標(biāo)不納入對應(yīng)一級指標(biāo)的評價范圍。
 

　　2.評價方法
 

　　a)檢驗級：依據(jù)檢驗級的要求對企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評價，如果評價結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為檢驗級；如果評價結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級別要求；如果評價結(jié)果全部為“符合”，則可進(jìn)入保證級的評價。
 

　　b)保證級：依據(jù)保證級的要求對企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評價，如果評價結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為保證級；如果評價結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級別要求；如果評價結(jié)果全部為“符合”，則可進(jìn)入預(yù)防級的評價。
 

　　c)預(yù)防級：依據(jù)預(yù)防級的要求對企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評價，如果評價結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為預(yù)防級；如果評價結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級別要求；如果評價結(jié)果全部為“符合”，則可進(jìn)入卓越級的評價；
 

　　d)卓越級：依據(jù)卓越級的要求對企業(yè)的質(zhì)量管理現(xiàn)狀進(jìn)行評價，如果評價結(jié)果存在“不符合”，則不能判定為卓越級；如果評價結(jié)果為“符合”或者“基本符合”，則可判定滿足該級別要求。
 

　　2.定量指標(biāo)評價
 

　　對質(zhì)量績效一級指標(biāo)下的每個二級指標(biāo)按照附錄A提供的指標(biāo)計算方法進(jìn)行統(tǒng)計計算，計算結(jié)果與質(zhì)量績效指標(biāo)相應(yīng)等級要求進(jìn)行對比，判定該指標(biāo)相應(yīng)的等級。
 

　　3.一級指標(biāo)評價
 

　　質(zhì)量管理體系有效性、質(zhì)量管理數(shù)字化、持續(xù)成功的能力、質(zhì)量績效四個指標(biāo)均以其二級指標(biāo)中的最低等級作為該一級指標(biāo)的等級。
 

　　如果企業(yè)已依據(jù)《企業(yè)信息化和工業(yè)化融合度評價要求》(T/CESA 1174—2021)開展企業(yè)信息化和工業(yè)化融合度評價，可根據(jù)評估結(jié)果判定質(zhì)量管理數(shù)字化一級指標(biāo)的等級，對應(yīng)關(guān)系見表5。