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儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】當(dāng)前,上海市空氣質(zhì)量雖得到了明顯改善,但改善的成效還夠不穩(wěn)固,與國(guó)際同類(lèi)城市和廣大市民期待還有差距,特別是PM2.5和臭氧污染過(guò)程在仍偶有發(fā)生,必須持續(xù)用力、久久為功,深入打好本市藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。
為此,上海市人民政府辦公廳日前印發(fā)了《上海市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)?!队?jì)劃》以高水平保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的原則,在能源、產(chǎn)業(yè)、交通等領(lǐng)域,安排了大力發(fā)展非化石能源、加快現(xiàn)有產(chǎn)能改造升級(jí)、推廣低VOCs含量物料和VOCs減量技術(shù)、提升移動(dòng)源清潔化水平等方面的措施,以大氣環(huán)境的高水平治理推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和交通等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色轉(zhuǎn)型。同時(shí),深化PM2.5和臭氧協(xié)同控制,加強(qiáng)大氣固定源與移動(dòng)源協(xié)同監(jiān)管,推動(dòng)VOCs和氮氧化物(NOx)協(xié)同減排,推進(jìn)本地與長(zhǎng)三角區(qū)域的協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)減污和降碳協(xié)同增效。
《計(jì)劃》明確了行動(dòng)目標(biāo):到2025年,主要大氣污染物減排完成國(guó)家要求,全面消除重污染天氣,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例達(dá)到90%以上, PM2.5年均濃度穩(wěn)定控制在30微克/立方米以下,臭氧濃度增長(zhǎng)趨勢(shì)得到有效控制。
《計(jì)劃》涵蓋能源、產(chǎn)業(yè)、交通、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、社會(huì)生活和區(qū)域協(xié)作等7大類(lèi)任務(wù)和保障措施。
其中,針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),《計(jì)劃》提出,嚴(yán)格落實(shí)“三線(xiàn)一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)含量
標(biāo)準(zhǔn)限值;嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主要污染物總量控制制度,對(duì)環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的行政區(qū)實(shí)施主要大氣污染物排放倍量削減替代;動(dòng)態(tài)更新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄,加大對(duì)能耗強(qiáng)度較高、大氣污染物排放較大的工業(yè)行業(yè)和生產(chǎn)工藝等的淘汰和限制力度;打造重點(diǎn)領(lǐng)域綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、綠色設(shè)計(jì)示范企業(yè)標(biāo)桿。推動(dòng)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化示范區(qū)新建企業(yè)綠色工廠全覆蓋,全市重點(diǎn)用能企業(yè)綠色創(chuàng)建占比達(dá)25%以上;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色低碳升級(jí)改造和零碳園區(qū)試點(diǎn)建設(shè),推動(dòng)設(shè)施共建共享、能源梯級(jí)利用、資源循環(huán)再利用,到2025年,具備改造條件的市級(jí)以上園區(qū)全部完成循環(huán)化改造;大力推進(jìn)低VOCs含量原輔料和產(chǎn)品源頭替代,積極推廣涉VOCs物料加工、使用的先進(jìn)工藝和減量化技術(shù),強(qiáng)化VOCs無(wú)組織排放整治,加強(qiáng)非正常工況廢氣排放管控,推進(jìn)簡(jiǎn)易VOCs治理設(shè)施精細(xì)化管理。
在交通領(lǐng)域,提升機(jī)動(dòng)車(chē)清潔化水平,加強(qiáng)非道機(jī)械綜合治理。加快公共領(lǐng)域車(chē)輛電動(dòng)化,鼓勵(lì)私有乘用車(chē)電動(dòng)化,持續(xù)推進(jìn)純電動(dòng)、氫燃料電池重型貨運(yùn)車(chē)輛的示范試點(diǎn)及推廣應(yīng)用。到2025年,燃料電池汽車(chē)應(yīng)用總量力爭(zhēng)突破1萬(wàn)輛,個(gè)人新增購(gòu)置車(chē)輛中純電動(dòng)車(chē)輛占比超過(guò)50%。
在建設(shè)領(lǐng)域,深化揚(yáng)塵源全方位管理,推廣低VOCs含量建材。在房屋建筑和市政工程中,全面推廣使用低VOCs含量涂料和膠粘劑。除特殊功能要求外的室內(nèi)地坪施工、室外構(gòu)筑物防護(hù)、道路交通標(biāo)志基本使用低VOCs含量涂料。推進(jìn)低排放瀝青使用,降低瀝青混合料生產(chǎn)環(huán)節(jié)的VOCs排放。
此外,針對(duì)餐飲油煙、異味等群眾身邊關(guān)注較高、反映較多的大氣環(huán)境問(wèn)題,《計(jì)劃》安排了加大生活面源精細(xì)管控的措施,包括加強(qiáng)餐飲油煙在線(xiàn)監(jiān)控安裝和管理應(yīng)用,完善集中式餐飲企業(yè)集約化管理,提升餐飲油煙規(guī)范管理水平;推進(jìn)綠色汽修設(shè)施設(shè)備及工藝升級(jí)改造,鼓勵(lì)建設(shè)集中鈑噴中心或使用第三方脫附,推廣簡(jiǎn)易VOCs治理設(shè)施精細(xì)化管理,著力減少相關(guān)污染物排放和異味問(wèn)題。
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