【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】為全面貫徹落實(shí)全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)和全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，打造生物多樣性友好城市，上海市生態(tài)環(huán)境局牽頭起草了《上海市生物多樣性保護(hù)戰(zhàn)略與行動(dòng)計(jì)劃(2023——2035年)(征求意見(jiàn)稿)》(下稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。此次公開(kāi)征求意見(jiàn)的時(shí)間為2023年11月3日至2023年12月3日。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》指出上海正處在加快轉(zhuǎn)變 超大城市發(fā)展方式的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展， 筑牢超大城市人與自然和諧共生的重要基石，加快建設(shè)更加 美麗、更可持續(xù)的生態(tài)之城，賦予上海超大城市生物多樣性 保護(hù)的新目標(biāo)新定位。應(yīng)全方位推進(jìn)生物多樣性保護(hù)的主流 化、國(guó)際化和智慧化，使綠色成為城市最動(dòng)人的底色、最溫 暖的亮色，生動(dòng)演繹人與自然和諧共生現(xiàn)代化的內(nèi)涵和特征，更好地向世界展示“上海經(jīng)驗(yàn)”，生物多樣性友好成為美 麗上海的重要名片。
 

　　但同時(shí)，與全面建設(shè)人與自然和諧共生的社會(huì)主 義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的要求相比，生物多樣性保護(hù)還存在城市生態(tài)空間的生態(tài)服務(wù)功能有待提升、高水平生物多樣性保護(hù)科技支撐有待加強(qiáng)等問(wèn)題，需要繼續(xù)堅(jiān)持系統(tǒng)治理、提升品質(zhì)。推進(jìn)山水林田湖草沙一體化 保護(hù)和系統(tǒng)治理，綜合運(yùn)用自然恢復(fù)和人工修復(fù)兩種手段， 積極探索自然恢復(fù)和人工修復(fù)深度融合的新路子。一體化推 進(jìn)生態(tài)空間的品質(zhì)提升。實(shí)施生物遺傳資源有效保存和持續(xù) 利用，推動(dòng)優(yōu)良生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化，通過(guò)生物多樣性保護(hù)助 推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)形成人與自然和諧共生新格 局。
 

　　《行動(dòng)計(jì)劃》明確：
 

　　—2030 年目標(biāo)。生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系基本完善，形成布局合理、層次多樣的生物 多樣性保護(hù)空間格局。典型生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性不斷提 升，初步構(gòu)建城市生境網(wǎng)絡(luò)，野生動(dòng)植物及其棲息地受威脅 的態(tài)勢(shì)得到初步扭轉(zhuǎn)，生物遺傳資源得到有效保護(hù)，生物遺 傳資源惠益分享和可持續(xù)利用機(jī)制基本建立，生物多樣性友 好城市的體系初步構(gòu)建。
 

　　—2035 年愿景。生物多樣性保護(hù)政策、法規(guī)、制度、 標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)體系全面完善，生物多樣性保護(hù)治理體系和治理 能力成為全球標(biāo)桿；結(jié)構(gòu)聯(lián)通、系統(tǒng)高效的生物多樣性保護(hù) 空間格局穩(wěn)定，城市生境功能持續(xù)提升，典型生態(tài)系統(tǒng)、國(guó) 家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物及其棲息地得到全面保護(hù)，生物遺傳 資源惠益分享和可持續(xù)利用機(jī)制全面建立，人與生物多樣性 和諧共生的愿景達(dá)成；形成一批面向全球交流和展示上海生 物多樣性保護(hù)和治理成效的實(shí)踐樣板，保護(hù)生物多樣性成為 全社會(huì)自覺(jué)行動(dòng)，生物多樣性友好城市總體建成。
 

　　為此，上海將實(shí)施28項(xiàng)重點(diǎn)行動(dòng)，其中包括：
 

　　全面開(kāi)展生物多樣性本底調(diào)查
 

　　統(tǒng)籌各類資源調(diào)查監(jiān)測(cè)工作，探索構(gòu)建統(tǒng)一的生物多樣 性調(diào)查技術(shù)體系，以自然保護(hù)地、野生動(dòng)物重要棲息地為重 點(diǎn)，定期開(kāi)展全市生物多樣性調(diào)查，發(fā)布上海市生物多樣性 保護(hù)白皮書。開(kāi)展重點(diǎn)生物類群調(diào)查，摸清其種類、數(shù)量、 分布與生境狀況等。完善動(dòng)植物信息數(shù)據(jù)庫(kù)，編制本市動(dòng)植 物資源名錄，定期評(píng)估調(diào)整地方重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄。組 織開(kāi)展林木種質(zhì)資源、農(nóng)作物種質(zhì)資源、畜禽遺傳資源、水 產(chǎn)種質(zhì)資源普查，摸清資源種類、數(shù)量、分布、瀕危狀況、 保護(hù)利用情況等。及時(shí)制定、調(diào)整、公布地方重點(diǎn)保護(hù)野生 動(dòng)植物名錄。加強(qiáng)長(zhǎng)江口橫沙地區(qū)戰(zhàn)略保護(hù)和基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)研 究，持續(xù)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和生物多樣性調(diào)查監(jiān)測(cè)評(píng)估。
 

　　數(shù)字賦能生物多樣性保護(hù)
 

　　建設(shè)生物多樣性監(jiān)管信息系統(tǒng)，滿足生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān) 督、自然保護(hù)地監(jiān)督、生物資源保護(hù)執(zhí)法監(jiān)督等管理要求， 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交互共享，提升支撐監(jiān)管的信息化、智能化水平。 整合自然資源、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、綠化林業(yè)、水務(wù)海洋 等部門及高校、科研院所等各級(jí)各類生物資源數(shù)據(jù)庫(kù)，依托 市大數(shù)據(jù)資源平臺(tái)進(jìn)行跨層級(jí)、跨部門數(shù)據(jù)共享共用、全市 數(shù)據(jù)共享、市區(qū)兩級(jí)一體化管理。加強(qiáng)林木、農(nóng)作物、畜禽、 水產(chǎn)等種質(zhì)資源信息采集，納入種質(zhì)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù) 據(jù)信息安全和有序開(kāi)放共享。在生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)地、 野生動(dòng)物重要棲息地等重點(diǎn)區(qū)域，充分開(kāi)發(fā)機(jī)器視覺(jué)、人工 智能、環(huán)境 DNA 等新技術(shù)在調(diào)查、監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警的應(yīng) 用場(chǎng)景，探索云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)實(shí)踐，推 動(dòng)生物多樣性保護(hù)治理體系“數(shù)治”化和“數(shù)智”化。