【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】2020 年是“十三五”的收官之年。“十三五”期間，市場監(jiān)管部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院部署， 推動計量工作圍繞中心、服務(wù)大局，在計量科技基礎(chǔ)、量傳溯源體系、計量服務(wù)保障能力、計量監(jiān)督管理等方面取得了輝煌成就，奮力夯實了高質(zhì)量發(fā)展的計量基礎(chǔ)。
 

　　抗擊疫情 計量人在行動
 

　　事件回顧：2020 年伊始，一場突如其來的嚴(yán)峻疫情打破了所有人平靜的生活。面對突然爆發(fā)的疫情，積極部署全國計量系統(tǒng)做好相關(guān)醫(yī)療設(shè)備計量檢定 / 校準(zhǔn)、開展公共場所疫情防控中測溫設(shè)備的現(xiàn)場計量檢定 / 校準(zhǔn)服務(wù)等相關(guān)工作，建立相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)體系等，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了計量保障。
 

　　疫情緩解后，為切實加強(qiáng)疫情科學(xué)防控、有序做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的部署，解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中面臨的實際問題，市場監(jiān)管總局又聯(lián)合國家藥監(jiān)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局提出支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)十條政策措施，積極服務(wù)市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 

　　入選理由：在這場與疫情的較量中，全國各地、各條戰(zhàn)線中的計量人逆行而上，用不同的方式來為疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供“測量”支撐，在抗疫中奉獻(xiàn)光與熱，展現(xiàn)出“美計量人”的風(fēng)采！
 

　　總局涉及計量重要政策發(fā)布
 

　　事件回顧：
 

　　★ 2020 年3 月，市場監(jiān)管總局公布 2020 年立法工作計劃，對 2020 年立法工作作出安排。根據(jù)這一計劃，全年立法項目共 55 項，其中包括《計量校準(zhǔn)管理辦法》。
 

　　★ 2020 年 7 月13日，市場監(jiān)管總局發(fā)布第 29 號總局令，對《質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫統(tǒng)計管理辦法》等 24 部規(guī)章予以廢止，其中《社會公正計量行(站) 監(jiān)督管理辦法》《計量檢定人員管理辦法》在列。
 

　　★ 2020 年 7 月31日，《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)計量比對工作的指導(dǎo)意見》(《指導(dǎo)意見》)印發(fā)實施?！吨笇?dǎo)意見》 對健全計量比對工作機(jī)制和管理模式作出部署要求。建立由市場監(jiān)管總局統(tǒng)一管理，各有關(guān)部門和地方各級市場監(jiān)管部門統(tǒng)籌聯(lián)動、協(xié)調(diào)推進(jìn)的工作機(jī)制。堅持“誰主管、誰監(jiān)管，誰組織、誰監(jiān)管”的原則， 構(gòu)建職責(zé)明確、銜接配套、務(wù)實管用的管理模式。終規(guī)范計量比對項目實施，提升計量比對供給質(zhì)量和效益。
 

　　★ 2020 年 10 月23日，市場監(jiān)管總局公布《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于修改部分規(guī)章的決定》(總局 31
 

　　號令)，對 30 件部門規(guī)章的部分條款予以修改，其中涉及計量的有 9 部：《計量基準(zhǔn)管理辦法》《商品量計量違法行為處罰規(guī)定》《中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法實施細(xì)則》《集貿(mào)市場計量監(jiān)督管理辦法》
 

　　《加油站計量監(jiān)督管理辦法》《零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法》《計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法》《能源計量監(jiān)督管理辦法》《眼鏡制配計量監(jiān)督管理辦法》。
 

　　★ 2020 年 10 月26 日，《市場監(jiān)管總局關(guān)于調(diào)整實施強(qiáng)制管理的計量器具目錄的公告》 發(fā)布，對《實施強(qiáng)制管理的計量器具目錄》進(jìn)行了調(diào)整。
 

　　★ 2020 年 12 月，《市場監(jiān)管總局關(guān)于廢止 86 件規(guī)范性文件的公告》(2020 年第 56 號)、《市場監(jiān)管總局關(guān)于廢止 86 件文件的公告》(2020 年第 58 號) 發(fā)布，決定廢止 86 件規(guī)范性文件和 86 件文件，其中多項涉及計量工作。
 

　　★ 2020 年 12 月4 日，《市場監(jiān)管總局關(guān)于構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系的指導(dǎo)意見》 發(fā)布。構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展計量支撐體系是貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見》
 

　　(中發(fā)〔2018〕43 號)、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》(中發(fā)〔2017〕24 號)等文件精神， 服務(wù)國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略的一項重要舉措，對優(yōu)化計量供給、更好滿足高質(zhì)量發(fā)展的計量需求具有重要意義。
 

　　入選理由：我國全面推行依法治國，持續(xù)完善法律體系和法律制度，不斷提升國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。為進(jìn)一步深化機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，提升監(jiān)管效能，進(jìn)一步推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，深入落實“放管服”改革舉措，完善產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)建設(shè)法律制度，著力防范安全風(fēng)險，提升計量比對供給質(zhì)量和效益等，總局在計量相關(guān)法規(guī)政策方面也做了系列安排和調(diào)整，以確保市場監(jiān)管計量行政機(jī)關(guān)依法更好地履行職責(zé)。
 

　　產(chǎn)業(yè)計量穩(wěn)步推進(jìn)
 

　　事件回顧：2020 年 4 月29日，市場監(jiān)管總局以國市監(jiān)計量〔2020〕79 號文件的形式正式印發(fā)了《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》。這是繼2013 年國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020 年)》提出產(chǎn)業(yè)計量概念之后，關(guān)于國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的第一個全面、系統(tǒng)的建設(shè)性指導(dǎo)意見， 對于未來更好規(guī)劃、完善產(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)體系，發(fā)揮計量對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐和保障作用具有重要意義，對我國構(gòu)建現(xiàn)代先進(jìn)測量體系將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。同年 9 月27日，全國工業(yè)產(chǎn)業(yè)計量工作座談會 - 產(chǎn)業(yè)計量(上海) 論壇成功舉辦。本次論壇旨在貫徹落實市場監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步發(fā)揮計量測試對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和質(zhì)量提升的基礎(chǔ)支撐和保障作用。截至 目前，市場監(jiān)管總局已在航空、航天、海洋裝備、高速鐵路、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、核電等領(lǐng)域批準(zhǔn)籌建了 36 家國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
 

　　入選理由：目前，我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。無論是發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)、振興制造業(yè)，還是提升質(zhì)量，計量都是重要的基礎(chǔ)和保障。
 

　　新時代的發(fā)展格局對產(chǎn)業(yè)計量測試工作支撐供給側(cè)改革提出了新的要求，為貫徹落實國務(wù)院《計量發(fā)展規(guī)劃(2013-2020 年)》，服務(wù)制造強(qiáng)國和質(zhì)量強(qiáng)國戰(zhàn)略，近幾年，市場監(jiān)管總局依托各省市計量技術(shù)機(jī)構(gòu)、部門或行業(yè)所屬企事業(yè)單位，在全國范圍內(nèi)批準(zhǔn)籌建并驗收了一批國家產(chǎn)業(yè)計量測試中心。
 

　　計量服務(wù)中小企業(yè)
 

　　事件回顧：2020 年 3 月23日，市場監(jiān)管總局辦公廳發(fā)出通知，就進(jìn)一步做好“計量服務(wù)中小企業(yè)行”活動進(jìn)行專門部署和要求。
 

　　5 月20 日，在“ 5·20 世界計量日”主題活動上啟動了“計量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺”。該平臺后上線了國家政務(wù)服務(wù)平臺，主要包括新聞動態(tài)、法律法規(guī)、“一站式”查詢、常見計量問答、典型企業(yè)案例、免費視頻等 6 個版塊內(nèi)容。同時，為了方便移動手機(jī)端瀏覽相關(guān)信息，該平臺還同期設(shè)立了“計量服務(wù)中小企業(yè)”公眾號和小程序，只要用微信掃描站內(nèi)的兩個二維碼，就能在手機(jī)上瀏覽所有平臺信息，并在線提交各項計量需求。
 

　　繼 5 月20 日啟動“計量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺”之后，市場監(jiān)管總局再推服務(wù)中小企業(yè)大禮包。邀請來自政府部門、行業(yè)協(xié)會、技術(shù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的計量大咖們，從 7 月17日開始，通過“計量服務(wù)中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)大講堂”的形式，為廣大企業(yè)和計量同仁講授企業(yè)計量知識。每周五上午 10 點準(zhǔn)時開播，只要用手機(jī)掃描二維碼就可輕松進(jìn)入直播課堂。
 

　　5 月20 日當(dāng)天上線的“全國社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)信息公開系統(tǒng)”及微信小程序，能夠使社會公眾和企事業(yè)單位對 5.8 萬余條全國社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)信息數(shù)據(jù)隨時查詢，更好滿足中小企業(yè)計量溯源信息需求。
 

　　為響應(yīng)國家推進(jìn)西部大開發(fā)形成新格局的號召，9 月10 日-11日，市場監(jiān)管總局計量司、中國計量協(xié)會組織開展的“計量服務(wù)中小企業(yè)西部行活動”在青海省西寧市拉開序幕?；顒俞槍ξ鞑科髽I(yè)實際需求，通過創(chuàng)新計量服務(wù)模式，推進(jìn)計量精準(zhǔn)服務(wù)，帶動了長效計量服務(wù)機(jī)制的建立。
 

　　入選理由：為助力中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，幫助企業(yè)全面了解各項計量政策和要求，促進(jìn)中小企業(yè)提質(zhì)增效，市場監(jiān)管部門開展了系列服務(wù)中小企業(yè)的活動，有助于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境、促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展，精準(zhǔn)施“測” 推進(jìn)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
 

　　“5·20 世界計量日”
 

　　事件回顧：2020 年 5 月20 日，市場監(jiān)管總局在京舉辦“世界計量日”主題現(xiàn)場活動?？偩贮h組成員、副局長(正部長級) 秦宜智作主旨發(fā)言，計量委員會主席溫南·洛、法制計量委員會主席羅曼·施瓦茨、計量局局長馬丁·米爾頓通過視頻致辭。
 

　　2020 年“世界計量日”主題為“測量支撐貿(mào)易”，旨在提高人們對測量在公平貿(mào)易中發(fā)揮重要作用的認(rèn)識。為體現(xiàn)計量在我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的支撐保障作用，中國確定特別主題為“計量精準(zhǔn)戰(zhàn)‘疫’、助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)”。
 

　　活動當(dāng)天，市場監(jiān)管總局建設(shè)的“全國社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)信息公開系統(tǒng)”和“計量服務(wù)中小企業(yè)公共平臺”正式上線運行，面向社會公眾免費開放資源。
 

　　入選理由：“世界計量日”是我們計量人的節(jié)日，國家層面為了慶祝和紀(jì)念節(jié)日所開展的盛大主題活動入選當(dāng)之無愧。
 

　　我國能量天平參與約定值確定
 

　　事件回顧：2020 年 10 月30 日，計量局發(fā)布了千克復(fù)現(xiàn)方法關(guān)鍵比對的報告。中國計量科學(xué)研究院能量天平比對團(tuán)隊采用NIM-2 能量天平裝置代表我國參加了此次比對，我國的測量結(jié)果與比對參考值的相對偏差為 1.17×10-8，綜合不確定度為 4.49×10-8 量級，成為繼加拿大、美國、計量局之后，第 4個采用電天平方案在真空中達(dá)到10-8 量級測量能力。這標(biāo)志著我國的測量數(shù)據(jù)得到計量委員會的認(rèn)可， 并參與約定值的確定，進(jìn)而用于新定義實施后質(zhì)量單位的量傳。
 

　　入選理由：質(zhì)量單位千克的重新定義被學(xué)術(shù)期刊《自然(Nature)》稱為像尋找希格斯粒子一樣的世界 6 大科學(xué)難題之一。近年來，我國積極參與單位制的重大變革——千克的重新定義，自主提出的能量天平方案的測量水平得到不斷的提升，經(jīng)過 13 年的發(fā)展，從無到有，比對測量結(jié)果進(jìn)入先進(jìn)行列。
 

　　計量助力中國航天事業(yè)發(fā)展
 

　　事件回顧：2020 年 7 月23日，我國火星探測任務(wù)“天問一號”探測器發(fā)射成功。火星探測是涉及眾多高新技術(shù)的系統(tǒng)工程，北京東方計量測試研究所(中國航天科技集團(tuán)有限公司第五研究院第五一四研究所，514所)作為國家航天器產(chǎn)業(yè)計量測試中心，參與其中壓差測量、陀螺殼體精測等多項計量檢測任務(wù)。
 

　　2020年11月24日4時30分，嫦娥五號發(fā)射成功。中國航天科工集團(tuán)有限公司二院 203所自主研制生產(chǎn)的數(shù)百只晶體元器件，作為嫦娥五號中電子設(shè)備的“心臟”，穩(wěn)住探月飛行的“脈搏”，助力嫦娥實現(xiàn)精準(zhǔn)奔月。此次發(fā)射中，514所發(fā)揮五院專業(yè)計量檢測機(jī)構(gòu)和國家航天器產(chǎn)業(yè)計量測試中心的技術(shù)能力，以地面測試設(shè)備研制、專測設(shè)備計量校準(zhǔn)、測試場地解決方案，為任務(wù)圓滿成功也貢獻(xiàn)出計量力量。
 

　　入選理由：一大批計量人默默科研攻關(guān)，他們把“計量因素”融入星辰大海的探索之中，為實現(xiàn)航天強(qiáng)國夢貢獻(xiàn)“計量智慧”，詮釋了“國之重器，精于計量”的使命擔(dān)當(dāng)。
 

　　中國計量人建立南極中山站重力校準(zhǔn)點
 

　　事件回顧：2020 年 4 月，執(zhí)行第 36 次南極考察的“雪龍”號和“雪龍 2”號船返回上海國內(nèi)基地碼頭，中國計量人借助這次“雙龍?zhí)綐O”，終于第一次踏上了南極這片神秘的土地。由中國計量科學(xué)研究院派出的粟多武副研究員，攜帶由該院自主研發(fā)的高精度重力儀，在南極中山站建立了我國重力加速度校準(zhǔn)點，并通過自主研發(fā)的遠(yuǎn)程時空基準(zhǔn)量傳實驗系統(tǒng)，實現(xiàn)北京- 南極遠(yuǎn)程時間頻率精準(zhǔn)傳遞，為保障我國南極重力測量結(jié)果的溯源性和準(zhǔn)確性奠定了基礎(chǔ)，也驗證了基于北斗鏈路的遠(yuǎn)程時間頻率傳遞系統(tǒng)在范圍內(nèi)的可靠穩(wěn)定覆蓋能力。
 

　　入選理由：該項工作是我國在極地區(qū)域完成并驗證了建立時空基準(zhǔn)的全部技術(shù)方案，尤其是在某些國家對我國進(jìn)行高科技產(chǎn)品環(huán)境下，意義重大。為我國開展極地區(qū)域的測繪等奠定了基礎(chǔ)，提升了我國在和平利用極地活動中的話語權(quán)。
 

　　疫情下的計量活動
 

　　●秦宜智出席第 55 屆法制計量委員會(CIML) 視頻會議
 

　　事件回顧：2020 年 10 月19日至 23日，第 55 屆法制計量委員會(CIML) 會議以視頻形式召開。市場監(jiān)管總局副局長(正部長級)秦宜智作為 CIML 中國代表出席 CIML 會議和同期舉行的主席理事會(PC)會議。會議通過決議，中國主導(dǎo)完成的血壓計建議獲得 CIML 批準(zhǔn)發(fā)布。
 

　　CIML 是法制計量領(lǐng)域政府間組織——法制計量組織(OIML) 決策機(jī)構(gòu)，每年召開一次年度會議。會議期間，秦宜智參與 OIML 戰(zhàn)略決策討論，就 OIML 證書互認(rèn)制度、OIML 顧問工作組工作、加強(qiáng)與計 量局(BIPM) 合作等議題提出了建設(shè)性意見。
 

　　●中俄能源計量分組第九次會議以視頻形式召開
 

　　事件回顧：2020 年 11 月23日，中俄總理定期會晤委員會經(jīng)貿(mào)合作分委會標(biāo)準(zhǔn)計量認(rèn)證和檢驗監(jiān)管常設(shè)工作組能源計量分組第九次會議以視頻形式召開。本次會議形成了《第九次中俄能源計量分組會議紀(jì)要》，中俄雙方將在中俄能源計量分組機(jī)制下，進(jìn)一步鞏固和加深兩國計量領(lǐng)域交流與合作，為中俄油氣貿(mào)易合作的健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)并創(chuàng)造更加美好的未來。
 

　　●2020 年 APMP 線上全體大會和相關(guān)活動成功舉辦
 

　　事件回顧：2020 年年底，第 36 屆亞太計量規(guī)劃組織(APMP) 全體大會及相關(guān)活動圓滿落幕。本次會議歷時 1 個月，包含大小線上會議 43 次，共有來自 8 個及區(qū)域組織和亞太 20 多個經(jīng)濟(jì)體的 200 多名代表參加，是以線上方式召開的 APMP 年度盛會，也是由秘書處全面組織的 APMP 年度大會。2020 年是中國計量科學(xué)研究院作為主席單位主導(dǎo)APMP 工作的第一年。在主席領(lǐng)導(dǎo)下，APMP 以制定戰(zhàn)略規(guī)劃、推動區(qū)域抗疫合作、優(yōu)化組織運行管理三個方面為重點，從中期會議部署到全體大會收尾，認(rèn)真務(wù)實、富有成效地完成了一系列任務(wù)，在履行組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、推動區(qū)域計量工作發(fā)展方面交出了一份合格的年度答卷。
 

　　●第三屆“藥物及診斷試劑研發(fā)與質(zhì)控”研討會召開
 

　　事件回顧：2020 年 11 月10 日，由中國計量科學(xué)研究院和計量局聯(lián)合主辦、南京市計量監(jiān)督檢測院和中國分析測試協(xié)會承辦的第三 屆“藥物及診斷試劑研發(fā)與質(zhì)控”研討會在江蘇南京拉開帷幕。此次研討會為期 3 天， 以“測量與標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量與安全”為主題，以計量技術(shù)為核心，旨在為藥物及診斷試劑前沿研究與工程化轉(zhuǎn)化搭建橋梁和紐帶，旨在以計量技術(shù)為核心，搭建藥物及診斷試劑前沿研究與工程化轉(zhuǎn)化的橋梁，為研發(fā)、質(zhì)控、產(chǎn)業(yè)化等全產(chǎn)業(yè)鏈扁平化、開放式合作奠定基礎(chǔ)。本次大會為線上線下同時進(jìn)行。會議期間，“中國計量測試學(xué)會藥物及診斷試劑產(chǎn)業(yè)計量測試聯(lián)盟”成立。
 

　　入選理由：一場突如其來的疫情席卷，在受疫情沖擊極為嚴(yán)重的情況下，2020 年我國仍積極組織和參與各種計量活動，彰顯了大國的計量擔(dān)當(dāng)，同時進(jìn)一步增強(qiáng)了我國在計量領(lǐng)域的影響力和話語權(quán)。
 

　　2021 年是“十四五”規(guī)劃開局之年，計量工作和計量人堅持市場化改革方向，牢記使命責(zé)任、強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，持續(xù)為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展夯實計量基礎(chǔ)、作出計量貢獻(xiàn)。