2013年11月2日，江蘇在十二個(gè)地級(jí)市（蘇州市除外）啟動(dòng)2013年產(chǎn)粳稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)預(yù)案，開(kāi)啟江蘇稻谷低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)新篇章。自啟動(dòng)2013年粳稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)以來(lái)，粳稻價(jià)格雖然出現(xiàn)上漲，但上漲的幅度普遍較小，沒(méi)有出現(xiàn)政策性收購(gòu)市場(chǎng)啟動(dòng)所產(chǎn)生的預(yù)期效果，呈現(xiàn)出波瀾不驚的現(xiàn)象。從粳稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)啟動(dòng)兩周來(lái)的運(yùn)行情況分析，粳稻水分雜質(zhì)超標(biāo)所產(chǎn)生的收購(gòu)乏力以及粳稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)在收購(gòu)過(guò)程中執(zhí)行難的迷局已經(jīng)出現(xiàn)：

    一是政策收購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)難執(zhí)行。不論是先前啟動(dòng)的秈稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)質(zhì)量，還是剛剛啟動(dòng)不久的粳稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)質(zhì)量普遍存在的都是稻谷的水分較高和雜質(zhì)超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，秈稻的水分在14.5%-15,5%之間，秈稻的雜質(zhì)也大多在2%左右；而市場(chǎng)上農(nóng)民或糧食經(jīng)紀(jì)人出售的粳稻水分也在15.5%-17%之間；粳稻雜質(zhì)與秈稻雜質(zhì)大體相當(dāng)。而《2013年中晚稻低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》規(guī)定的低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)秈稻的水分必須在規(guī)定的13.5%以內(nèi)，粳稻的水分必須在14.5%以內(nèi)，稻谷的雜質(zhì)必須在規(guī)定的1%標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，這樣的水分與雜質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)時(shí)農(nóng)民出售的稻谷質(zhì)量相去較遠(yuǎn)。尤其是雜質(zhì)，很難達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)：一方面稻谷中的有機(jī)雜質(zhì)無(wú)法清理，收割機(jī)收割的稻谷在稻谷粒尾部都連著不長(zhǎng)的枝梗，這些枝梗正常的以及相關(guān)的清理設(shè)備無(wú)法從稻谷粒上一一消除，只有在檢驗(yàn)時(shí)手工從稻谷粒上取下，還有的在收割機(jī)收割過(guò)程中，都留有長(zhǎng)短不一的秸稈碎片，這些有機(jī)雜質(zhì)一家一戶的農(nóng)民，尤其是缺少壯勞力的農(nóng)民是無(wú)法完成雜質(zhì)清理的；另一方面托市收購(gòu)稻谷入庫(kù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求又非常嚴(yán)格，要求收購(gòu)的每一分稻谷的雜質(zhì)必須在規(guī)定的1%以內(nèi)，而農(nóng)民出售的稻谷雜質(zhì)都超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，有的甚至達(dá)到2%，這樣的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)民出售的稻谷很難達(dá)到，再加上糧食市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)后形成的農(nóng)民糧食整曬少的客觀現(xiàn)實(shí)，使得先前啟動(dòng)的秈稻委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)很難真正啟動(dòng)低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)，有部分啟動(dòng)實(shí)施的也因?yàn)槎i稻質(zhì)量不達(dá)標(biāo)不得不放棄，轉(zhuǎn)為自營(yíng)收購(gòu)?，F(xiàn)在啟動(dòng)實(shí)施的低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)雖然啟動(dòng)低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)了，收購(gòu)結(jié)束后的整倉(cāng)驗(yàn)收是否達(dá)標(biāo)還有待終的驗(yàn)收判定。

    二是稻谷收購(gòu)*預(yù)期?！?013年中晚稻低收購(gòu)價(jià)執(zhí)行預(yù)案》規(guī)定粳稻低收購(gòu)價(jià)每市斤1.5元，以2013年生產(chǎn)的國(guó)標(biāo)三等中晚稻為標(biāo)準(zhǔn)品，即粳稻水分14.5%、雜質(zhì)1%以內(nèi)、出糙率77%-79%。只有達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的收購(gòu)粳稻價(jià)格才能與低收購(gòu)價(jià)持平，但農(nóng)民出售的粳稻水分較高、雜質(zhì)也偏高，再加上相關(guān)指標(biāo)的扣量影響，農(nóng)民實(shí)際粳稻的出售價(jià)格為每市斤1.45-1.47元不等，有的二等粳稻的出售價(jià)格才接近每市斤1.5元，盡管如此，粳稻托市價(jià)格仍然高于市場(chǎng)價(jià)每市斤2-3分錢(qián)，農(nóng)民仍然希望到托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)出售所生產(chǎn)的稻谷。

    三是稻谷綜合質(zhì)量?jī)?chǔ)存難。不論是先前啟動(dòng)的秈稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)質(zhì)量，還是剛剛啟動(dòng)的粳稻低收購(gòu)價(jià)收購(gòu)質(zhì)量，普遍存在的都是稻谷的水分較高，秈稻的水分在14.5%-15,5%之間，稻谷的雜質(zhì)也大多在2%左右，水分與雜質(zhì)這兩項(xiàng)稻谷安全儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的稻谷安全儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)，雖然整體稻谷的品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與往年持平或略高于去年，但在農(nóng)民沒(méi)有將稻谷整嗮至安全儲(chǔ)存或接近安全儲(chǔ)存標(biāo)準(zhǔn)的情況下，不論是受委托收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)還是自營(yíng)收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)，稻谷收購(gòu)質(zhì)量都存在不同程度的安全隱患，尤其是水分、雜質(zhì)在超標(biāo)明顯的情況下，要通過(guò)整理才能安全存儲(chǔ)，整理的損耗、整理的費(fèi)用都存在變數(shù)，要保障所收購(gòu)的粳稻安全存儲(chǔ)還有許多工作需要進(jìn)一步明確，才能切實(shí)保障所收購(gòu)的粳稻安全存儲(chǔ)，進(jìn)一步為糧食宏觀調(diào)控奠定基礎(chǔ)。

    四是各類(lèi)收購(gòu)主體等待觀望。為全面做好今年秋糧收購(gòu)工作，各類(lèi)收購(gòu)主體都做了大量的準(zhǔn)備工作，尤其是地方國(guó)有糧食購(gòu)銷(xiāo)企業(yè)為抓住千載難逢的收購(gòu)機(jī)會(huì)，也為做好今后的稻谷托市收購(gòu)工作積極探索，更想為今后的稻谷托市收購(gòu)工作積累新的經(jīng)驗(yàn)，都做了大量的卓有成效的準(zhǔn)備工作，但從先后啟動(dòng)實(shí)施的秈稻、粳稻托市收購(gòu)來(lái)看，實(shí)際運(yùn)作比預(yù)想的要復(fù)雜得多，雖然各個(gè)托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)卯足了勁等待收購(gòu)高潮的到來(lái)，但每個(gè)托市收購(gòu)庫(kù)點(diǎn)的收購(gòu)量不盡如人意，有的一天十幾噸、幾十噸，高的也就上百?lài)?，即使啟?dòng)實(shí)施托市收購(gòu)的庫(kù)點(diǎn)，也是邊收購(gòu)邊觀望，沒(méi)有出現(xiàn)小麥托市收購(gòu)的喜人景象，稻米加工企業(yè)由于大米低迷銷(xiāo)售難，也只是謹(jǐn)慎收購(gòu)，維持正常生產(chǎn)，使得稻谷收購(gòu)價(jià)格短期內(nèi)以平穩(wěn)為主，粳稻價(jià)格上漲仍需等待時(shí)日。

editor：yangrujie 二零一五年十一月二十三日