廣東光伏企業(yè)代表建言設“光伏特區(qū)”
中國太陽能光伏網(wǎng):從2011年開始，受歐債危機、“雙反”調(diào)查的“外憂”與產(chǎn)能過剩、國內(nèi)市場政策滯后等因素影響，曾經(jīng)如火似荼的光伏產(chǎn)業(yè)墜入嚴冬。光伏企業(yè)產(chǎn)品價格暴跌，全行業(yè)性虧損，類似的新聞屢屢見諸報端。
不過，在廣東業(yè)界，樂觀者依然存有信心。
廣東愛康太陽能科技有限公司董事長陳剛表示，光伏的發(fā)電成本不斷下降，已逼近火電的成本，光伏電站的需求在這兩年間將出現(xiàn)井噴。而廣東的工業(yè)用電比其他省份要貴，且供不應求，當?shù)氐墓夥掠蔚膽铆h(huán)節(jié)有著很大潛力。他還倡言，在廣東推動設立“光伏綜合試驗區(qū)”。
*發(fā)展研究中心副主任陳燕指出，廣東光伏產(chǎn)業(yè)起步比較早，產(chǎn)業(yè)集聚效應比較明顯，產(chǎn)業(yè)鏈相對比較完整。廣東省在光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)園方面比較有優(yōu)勢，在電子科技上也有雄厚的實力，可以考慮發(fā)展光合用的技術。
*局審查員趙哲認為，廣東要加強太陽能光伏電池基地的建設，加快產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸，推進光伏建筑一體化，特別是光伏組件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外，要加大電池電極技術的發(fā)展。
當然，廣東光伏業(yè)即便按照前述跑道進行調(diào)整，未必就能一路順風，但應該會有機會實現(xiàn)彎道超車。
廣東光伏業(yè)尋找新跑道
企業(yè)建言廣東設立“光伏特區(qū)”
記者采訪獲悉，廣東光伏企業(yè)可以分為兩類，一類是以南玻玻璃、儒興科技為代表的光伏配套產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，這類企業(yè)產(chǎn)品主要供應給國內(nèi)企業(yè)；另一類是以創(chuàng)益太陽能、廣東愛康、南玻光伏為代表的電池組件生產(chǎn)企業(yè)，這些光伏企業(yè)產(chǎn)品基本銷往歐洲和國內(nèi)市場。
東莞南玻光伏科技有限公司（下稱“南玻”）專業(yè)從事晶硅太陽能電池及其組件的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售，是廣東省規(guī)模zui大的晶硅光伏。繼太陽能玻璃一、二期項目停產(chǎn)冷修后，2012年5月，南玻晶硅太陽能電池增資擴產(chǎn)項目在完成一期建設后，迫于冷峻的市場壓力，擱置了原先計劃2013年完成的150MW二期項目。按原定計劃，南玻的增資擴產(chǎn)將成為東莞乃至廣東省晶體硅光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一件大事。增資擴產(chǎn)二期完工后，南玻將由400MW太陽能組件產(chǎn)能增加到1000MW太陽能組件產(chǎn)能，電池片和組件的總產(chǎn)值將達到70億元，實現(xiàn)利潤4億元，年貢獻稅收1億元以上，增加就業(yè)4500人。
目前，一級多晶硅料價格是22.5美元/KG，組件的價格是0.825美元/瓦。而在2008年一級多晶硅料價格是420美元/KG，組件的價格是3.4美元/瓦。據(jù)悉，中國目前80％的多晶硅產(chǎn)能都處于停工狀態(tài)。生產(chǎn)越多虧損就越多，可是停產(chǎn)就意味著資產(chǎn)在空耗。
廣東愛康太陽能科技有限公司是國內(nèi)為數(shù)不多仍在全負荷運轉(zhuǎn)的太陽能企業(yè)之一。
廣東愛康太陽能科技有限公司董事長陳剛表示，2011年之前，公司95％的產(chǎn)品都是出口，自去年國家*頒布關于光伏發(fā)電上網(wǎng)的相關政策后，國內(nèi)市場發(fā)生巨大變化，預計今年中國市場占*的15％-20％，未來中國光伏發(fā)電的市場前景十分廣闊。
陳剛認為，光伏的發(fā)電成本不斷下降，已經(jīng)逼近火電的成本，光伏電站的需求在這兩年間將出現(xiàn)井噴。而廣東的工業(yè)用電比其他省份要貴，并且供不應求，當?shù)氐墓夥掠蔚膽铆h(huán)節(jié)有著很大潛力。
“愛康產(chǎn)能現(xiàn)在大概（是）600MW，一個月40-50MW，相對于大企業(yè)的1-2GW，他們的困難可能更大一些。另外，（其）產(chǎn)業(yè)鏈只涉及電池，相對容易一些。”陳剛表示。
陳剛說，廣東是少數(shù)幾個沒有專門針對光伏產(chǎn)業(yè)出臺政策的省份之一。“廣東是商業(yè)化很成熟的地方，我覺得我們要出臺一個商業(yè)化的政策，而不是一個簡單的行政政策。一個行業(yè)只有商業(yè)化運作，這個行業(yè)才會有*的生命力。”
陳剛稱，目前zui想做的就是效仿改革開放，在廣東推動設立“光伏綜合試驗區(qū)”，對分布式發(fā)電、智能電網(wǎng)等充分嘗試。
他曾向*建言光伏業(yè)的商業(yè)模式：*，光伏產(chǎn)業(yè)政策的公平性問題。目前補貼上網(wǎng)電價的政策是不公平的，很難形成一個好的商業(yè)模式。“它沒有根據(jù)不同地域區(qū)別不同的日光條件，也沒有適合民營企業(yè)的上網(wǎng)電價政策。它是對大型地面電站的統(tǒng)一補貼，是在補貼央企。”第二，要繼續(xù)加大光伏發(fā)電上網(wǎng)的力度和廣度。第三，國家出臺的所有政策，包括光電一體化、金太陽工程等沒有整體考慮一個光伏生態(tài)圈，應該形成一個商業(yè)模式。
“德國的上網(wǎng)運行模式是非常成熟的，我們?yōu)槭裁床豢梢哉瞻?？如果不可以，能不能在廣東先做一個‘光伏綜合試驗區(qū)’？”陳剛的構想是，在“光伏綜合試驗區(qū)”這個“特區(qū)”里，政府不干預，讓試驗區(qū)自己去探索，去打破不同利益集團的阻礙。這些既得利益方包括電網(wǎng)、發(fā)電公司等等，給一個松綁的政策。“比如，國家給你300MW，連續(xù)給5年。允許根據(jù)不同的情況，設定不同的上網(wǎng)電價和不同的發(fā)展模式，試驗區(qū)自己來控制。”
專家建議產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸
廣東光伏產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀從光伏申請上可見一斑。
在日前召開的“廣東省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)——太陽能光伏產(chǎn)業(yè)分析及預警報告會”上，*發(fā)展研究中心副主任陳燕指出，廣東光伏產(chǎn)業(yè)起步比較早，但制造技能還有較快的發(fā)展，目前處于一個起步增長的階段。廣東光伏產(chǎn)業(yè)主要分布在深圳和佛山等地，產(chǎn)業(yè)集聚效應比較明顯，產(chǎn)業(yè)鏈相對比較完整；但是產(chǎn)業(yè)中下游不行，而且缺少比較有實力有規(guī)劃的。但廣東在光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)園方面比較有優(yōu)勢，在電子科技上也有雄厚的實力，可以考慮發(fā)展光合用的技術。
陳燕稱，廣東光伏發(fā)電申請規(guī)模較大，發(fā)展速度略高于國內(nèi)平均速度，近五年發(fā)展尤其快，但技術基礎依然薄弱；光伏產(chǎn)業(yè)地域集群效應明顯，深圳、廣州和東莞成為主要集中地。光伏產(chǎn)業(yè)申請人眾多，民營企業(yè)活躍，但平均申請量不多，缺少。廣東光伏申請量（2202件）僅次于江蘇，居*二位。在全國范圍內(nèi)，廣東只有深圳創(chuàng)益一家進入排名*的申請，且申請量只有128件，與*名常州天合285件的申請存在較大差距。廣東目前尚未出現(xiàn)無錫尚德、常州天合等江蘇模式中的大型創(chuàng)新型光伏企業(yè)。
據(jù)介紹，產(chǎn)業(yè)鏈分布完整，下游增長zui為迅速，廣東在光伏下游領域產(chǎn)業(yè)化程度和競爭程度具有比較優(yōu)勢。在上游材料制造領域的重點技術為多晶硅和有機材料，其所對應的電池應為晶硅電池和有機電池，而廣東在電池芯片領域的重點技術為薄膜電池和晶硅電池，其中薄膜電池的重要性要強于晶硅電池。由于材料制造領域?qū)Ψ蔷Ч?、化合物材料的研發(fā)重視度相對不足，所以電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到限制。
廣東申請主要集中在發(fā)電系統(tǒng)及應用領域，廣東光伏發(fā)電領域在發(fā)電系統(tǒng)及應用的集中度高于國內(nèi)申請人，表明廣東在發(fā)電系統(tǒng)及應用領域具有數(shù)量上的比較優(yōu)勢。廣東在電力電子技術領域?qū)嵙π酆?，普通的、不間斷電源用逆變器領域的技術全國，因此，發(fā)展光伏并網(wǎng)逆變器技術的條件得天獨厚，在逆變器領域申請量僅次于江蘇。如果國內(nèi)光伏并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)及應用得到發(fā)展，廣東在光伏并網(wǎng)逆變器領域的發(fā)展會遠遠超過其他省市。
*局審查員趙哲分析，廣東在四個光伏產(chǎn)業(yè)領域明顯特點：在材料制造領域，以有機材料申請為主，晶硅材料和染料的數(shù)量比較少，而在電池芯片領域是以薄膜電池為主，主要涉及電池的制造工藝，晶硅電池比例較高，但與江蘇相比，數(shù)量和比例有明顯差距。在光伏組件方面，主要是以封裝技術為主，而在光學技術方面的申請也比較高，其中封轉(zhuǎn)技術涉及了組件結(jié)構，比如封裝材料、封裝工藝和封裝設備。在發(fā)電系統(tǒng)及應用領域，申請的數(shù)量和比例都比較高，企業(yè)數(shù)量比較多，市場比較活躍，實用新型的比例比較高，主要是以產(chǎn)品的應用為主，涉及并網(wǎng)發(fā)電的不是特別高。
據(jù)介紹，廣東省的申請人在晶硅電池、薄膜電池、組件的制造工藝設備、有機材料和并網(wǎng)聯(lián)接技術、產(chǎn)品應用等方面，有較大的實力。一方面要繼續(xù)加大研發(fā)和產(chǎn)出，另一方面也需要加大關注其他優(yōu)勢企業(yè)和科研院所去溝通。
趙哲建議，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構優(yōu)化方面，廣東要加強太陽能光伏電池基地的建設，加快產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸，推進光伏建筑一體化，特別是光伏組件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。另外要加大電池電極技術的發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)競爭力提升方面，可以加大產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)作，另外要加大力度發(fā)展骨干企業(yè)，同時要關注自有企業(yè)發(fā)展情況，另外要加大光伏產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)。在市場管理方面，需要構建與行業(yè)技術發(fā)展并行的扶持政策，加大省內(nèi)企業(yè)的扶持力度。另外是擴大國內(nèi)產(chǎn)品應用市場，還要發(fā)揮政府職能部門的信息服務作用，加強對企業(yè)知識產(chǎn)權的指導和服務。廣東可以因地制宜，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進廣東光伏產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康有序的發(fā)展，形成有廣東特色的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)。
