國家質(zhì)檢總局副局長魏傳忠在今天上午召開的中國電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會上表示，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見成效，實行生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任的"倒逼"機制、電線電纜企業(yè)分級分類管理，使得產(chǎn)品質(zhì)量提升機制得以逐步建立、監(jiān)管力度逐步加大、市場競爭環(huán)境逐步優(yōu)化。

　　此外，魏傳忠坦言，國內(nèi)電線電纜行業(yè)還面臨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠成熟、集中度不高、發(fā)展后勁不足等壓力，而根本原因在于一些企業(yè)質(zhì)量誠信缺失，一味追求低價低質(zhì)競爭，故意偷工減料，蓄意逃避監(jiān)管，以犧牲質(zhì)量"謀求"市場逐利。

　　對此，魏傳忠指出，以質(zhì)取勝是電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路，一定要在進一步提升企業(yè)自律水平、在進一步加強質(zhì)量監(jiān)管、在進一步規(guī)范市場秩序、在進一步完善質(zhì)量提升機制等方面下功夫。 >>>點擊進入專題

　　以下為演講全文：

　　同志們！今天，國家質(zhì)檢總局、*、安徽省人民政府、機械工業(yè)聯(lián)合會、電力企業(yè)聯(lián)合會、*公司、南方電網(wǎng)公司、*社在安徽蕪湖共同舉辦中國首屆電線電纜博覽會暨產(chǎn)品質(zhì)量峰會，并召開全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作會議，具有十分重要的意義。這次大會是我國電線電纜界的一次盛會，眾多的政府部門、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、新聞媒體等各界人士齊聚一堂，充分表明了全社會對電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度重視，充分體現(xiàn)了政府部門動員全社會力量，以質(zhì)量提升促進行業(yè)健康發(fā)展的決心和信心。這次大會既是全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作成果的集中展示，也是我們加強質(zhì)量建設，推動科學發(fā)展，為迎接黨的十八大勝利召開所做的具體努力，必將對提升我國電線電纜質(zhì)量水平，促進電線電纜行業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生深遠意義。借此機會，我代表國家質(zhì)檢總局向長期以來關(guān)心支持電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，以及為召開本次大會付出辛勤勞動的各有關(guān)方面的同志們表示衷心感謝！

　　剛才，*學山副部長作了重要講話，*、南方電網(wǎng)代表作了很好的發(fā)言，質(zhì)檢總局發(fā)布了電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查結(jié)果。下面，我講3點意見。

　　一、電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升初見成效

　　電線電纜行業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系到經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益。為了加強電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治，促進電線電纜產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，近年來，國家質(zhì)檢總局、*等有關(guān)部門以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅持政府推動、企業(yè)為主、市場引導、社會參與的原則，建立實施電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量綜合整治長效機制，大力推進電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作，收到了明顯成效。

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)質(zhì)量安全主體責任逐步落實。質(zhì)檢總局與*圍繞貫徹落實《關(guān)于生產(chǎn)企業(yè)全面落實產(chǎn)品質(zhì)量安全主體責任的指導意見》，著力建立促進生產(chǎn)企業(yè)落實主體責任的“倒逼”機制，堅持正向牽引和反向擠壓相結(jié)合，不斷優(yōu)化優(yōu)勝劣汰的市場競爭環(huán)境，推動電線電纜企業(yè)落實主體責任。質(zhì)檢總局在電線電纜行業(yè)全面實施了產(chǎn)品質(zhì)量分類監(jiān)管制度，依據(jù)企業(yè)履行產(chǎn)品質(zhì)量主體責任的保障能力和實現(xiàn)程度，將電線電纜企業(yè)分為AA、A、B、C等4個類別，并分別實施不同的監(jiān)管方式。在本次博覽會期間，集中展示了一批具有質(zhì)量誠信形象的企業(yè)、優(yōu)良品牌和產(chǎn)品。電力企業(yè)聯(lián)合會推動電力電纜企業(yè)誠信體系建設，搭建了電力企業(yè)與誠信供應企業(yè)的交流平臺。機械工業(yè)聯(lián)合會將電線電纜產(chǎn)品列入工業(yè)品牌培育計劃。*公司對電網(wǎng)供貨企業(yè)開展資質(zhì)審核，發(fā)布供應企業(yè)資質(zhì)標準，實現(xiàn)了產(chǎn)品許可、質(zhì)量認證、檢測報告與供貨資質(zhì)的信息共享和動態(tài)跟蹤。*、南方電網(wǎng)公司等主要用戶督促企業(yè)落實主體責任，發(fā)布了供應企業(yè)不良行為處理細則，對存在質(zhì)量失信問題的供應企業(yè)，采取暫停授標、限制授標、通報整改等措施，從招標使用環(huán)節(jié)zui大限度地擠壓了不良企業(yè)的生存空間。

　?。ǘ┊a(chǎn)品質(zhì)量提升機制逐步建立。在兩年來的質(zhì)量提升工作實踐中，經(jīng)過各有關(guān)方面的共同努力，逐步建立起一套以政策牽引、監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、技術(shù)支撐、使用管理、行業(yè)自律和宣傳引導相互協(xié)調(diào)、共同發(fā)力的質(zhì)量提升工作機制。通過加強生產(chǎn)許可、強化產(chǎn)業(yè)約束、實施駐廠監(jiān)管、加大用戶抽查等制度手段，有力地促進了產(chǎn)品質(zhì)量提升。質(zhì)檢總局充分發(fā)揮生產(chǎn)許可證的作用，嚴格執(zhí)行電線電纜限制性產(chǎn)業(yè)政策，嚴格控制生產(chǎn)企業(yè)過快增長。對江蘇、安徽、浙江、河北、山東等主要產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)許可管理情況進行了監(jiān)督檢查，對生產(chǎn)許可期滿擅自擴大產(chǎn)能、降低生產(chǎn)條件或使用落后工藝裝備的責令改正，對逾期不改正的堅決不予換發(fā)生產(chǎn)許可證。*加大對電線電纜企業(yè)聯(lián)合重組的政策扶持力度，組織企業(yè)積極應對國外反壟斷調(diào)查，積極引導行業(yè)不斷向優(yōu)勢企業(yè)集中。會同電器工業(yè)協(xié)會推動實施《電線電纜行業(yè)“十二五”發(fā)展指導意見》，引導企業(yè)加大研發(fā)力度，提升產(chǎn)品技術(shù)水平和附加值，加快促進產(chǎn)品更新?lián)Q代和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　?。ㄈ┊a(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管力度逐步加大。質(zhì)檢總局在2011年開展電線電纜專項整治的基礎(chǔ)上，今年又組織全系統(tǒng)開展了電線電纜 “三查三打”專項行動。“三查”是指產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動抽查、企業(yè)生產(chǎn)條件檢查和無證生產(chǎn)清查。 “三打”是指打擊無證生產(chǎn)、經(jīng)營和使用無證產(chǎn)品違法行為，打擊偷工減料、以次充好、以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品違法行為，打擊各種規(guī)避質(zhì)量監(jiān)管的違法行為。截至目前，質(zhì)檢系統(tǒng)共對10?。▍^(qū)、市）1255家企業(yè)生產(chǎn)的1762批次電線電纜產(chǎn)品進行了監(jiān)督抽查，合格產(chǎn)品1554批次，不合格產(chǎn)品208批次，產(chǎn)品抽樣合格率為88.2%。對1610家企業(yè)開展了生產(chǎn)條件檢查，發(fā)現(xiàn)不能持續(xù)保持發(fā)證條件、違法使用原輔材料等問題的企業(yè) 47家，下達整改通知書84份。清查無證生產(chǎn)、獲證企業(yè)生產(chǎn)無證產(chǎn)品23家，責令6家企業(yè)停產(chǎn)整頓。暫停3C證書1940張，撤銷證書359張，注銷證書80張。截止10月底，質(zhì)檢部門在電線電纜執(zhí)法檢查中，共查處電線電纜質(zhì)量違法案件669起，貨值金額5860萬元。同時，進一步嚴把出口產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。1~10月，質(zhì)檢部門共檢驗監(jiān)管出口電線電纜44.8萬批，涉及金額148.4億美元，其中一次檢驗不合格163批，涉及金額444.3萬美元，與上年同比，批次與金額一次檢驗不合格率下降17.4%和16.8%，出口電線電纜質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。

　?。ㄋ模┦袌龈偁幁h(huán)境逐步優(yōu)化。為了加大信息共享力度，我們搭建了電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升平臺，促進企業(yè)信息、監(jiān)管信息與用戶信息的互聯(lián)互通，有效遏制違法企業(yè)生存空間。為了克服“低價中標”，*以及電器工業(yè)協(xié)會聯(lián)合制定了《額定電壓10kV交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜成品電纜行業(yè)材料成本信息》，向社會公開電力電纜行業(yè)基本情況和成本信息，有效抵制惡意低價競標。*公司改革電線電纜招投標機制，實行“復合平均價法”，堅持質(zhì)量優(yōu)先招標導向。南方電網(wǎng)公司實行“綜合評估法”的招標模式，采用“合理均價靶心法”計算中標價格。在加強產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督的同時，電線電纜產(chǎn)品主要用戶也加大了質(zhì)量管控力度。*公司加大使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)造抽檢，對110千伏及以上重要工程用電纜開展了駐廠監(jiān)造，對重要原材料組部件進行延伸抽檢，嚴肅處理發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題。南方電網(wǎng)公司組織第三方檢測機構(gòu)開展電線電纜專項抽檢，對不合格產(chǎn)品供應商進行嚴肅處理，維護了產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升工作取得的成效，是各有關(guān)部門、廣大企業(yè)和社會各界共同努力的結(jié)果。在此，我謹代表國家質(zhì)檢總局對各個方面付出的辛勤努力表示衷心的感謝和崇高的敬意！

　　二、電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須立足于質(zhì)量提升

　　質(zhì)量是經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)和保障，是企業(yè)和產(chǎn)業(yè)核心競爭力的體現(xiàn)，也是國家綜合實力、文明程度和國民素質(zhì)的體現(xiàn)。*央、*高度重視質(zhì)量工作。*頒布實施的《質(zhì)量發(fā)展綱要（2011-2020）》，明確了新時期我國質(zhì)量工作的目標任務。貫徹落實好綱領(lǐng)，關(guān)鍵在于把質(zhì)量政策和措施要求落實到各行業(yè)。目前我國電線電纜行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模過萬億，已經(jīng)成為電工電器行業(yè)中僅次于汽車整車制造業(yè)的第二大產(chǎn)業(yè)，電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成就令人矚目。我們在充分肯定電線電纜質(zhì)量提升和產(chǎn)業(yè)發(fā)展成就的同時，更要正視薄弱環(huán)節(jié)和問題，統(tǒng)一思想認識，抓住質(zhì)量安全這一永恒的主題，加快促進結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益相統(tǒng)一的科學發(fā)展。

　　首先，質(zhì)量問題是關(guān)系電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本問題。電線電纜被廣泛應用于工業(yè)生產(chǎn)、國防建設和重大工程，也是人民群眾日常生活必需品，其產(chǎn)品質(zhì)量直接關(guān)系人身安全、財產(chǎn)安全和公共安全。2012年全國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量“三查”結(jié)果表明，一些品種的質(zhì)量問題仍然十分突出。本次抽查的交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜平均抽樣合格率只有78.1%；一些關(guān)鍵性指標還存在比較嚴重的安全隱患，交聯(lián)聚乙烯絕緣電力電纜護套失重和絕緣性能不合格率占到不合格總批次的55.0%和67.5%，聚氯乙烯絕緣軟電纜電線曲撓試驗、熱沖擊、zui薄處厚度等指標不合格分別占到該類產(chǎn)品不合格總批次的24.0%、14.4%和6.7%。產(chǎn)品的關(guān)鍵指標不合格，將對人體健康安全和公共安全帶來極大風險。據(jù)不*統(tǒng)計，在我國每年發(fā)生的大型火災案例中，電氣火災占比高達80%，其中與電線電纜有關(guān)的火災占50%以上。同時，由于質(zhì)量不穩(wěn)定、檔次不高、不注重環(huán)保等原因，導致我國電線電纜出口受限，出口量只占產(chǎn)量的3%，并直接影響下游工業(yè)產(chǎn)品的出口安全。特別是近年來，以歐盟為代表的發(fā)達國家，利用ROHS指令等技術(shù)法規(guī)，對我出口機電產(chǎn)品設立各種技術(shù)性壁壘，由于電線電纜等配件質(zhì)量達不到要求，增加了機電產(chǎn)品出口難度，也使企業(yè)出境售后維修等運營成本大幅度增加。我國企業(yè)在國外承包建設項目中所使用的電線電纜70%~80%來自國內(nèi)，電線電纜質(zhì)量也直接關(guān)系到我外包項目質(zhì)量安全。這些情況都表明，當前我國電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量水平與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、與廣大用戶期望還有一定差距，質(zhì)量問題直接制約了企業(yè)競爭能力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

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