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污水處理BOT項目系統(tǒng)風險的來源

BOT模式雖然是通過引入競爭， 在一定程度上提高了效率、降低了成本，但由于種種原因，BOT項目的實施存在諸多潛在風險，這就要求在簽訂特許經(jīng)營權合同時需盡量周密考慮， 規(guī)避目前的法律障礙和其他風險。污水處理BOT項目系統(tǒng)風險的來源除了技術設計因素外，還有以下幾個方面：一些地方政府把污水處理基礎設施投資當包袱甩掉、將引資作為政績考核標準的思想， 不顧自身監(jiān)管能力和地方經(jīng)濟能力的限制， BOT項目匆忙上馬而形成，因此具有相當?shù)拿つ啃裕辉趯嶋H的運行中，由于雙方對BOT的誤解和曲解，BOT的優(yōu)勢被夸大；BOT項目合同中的關鍵條款缺乏明確的界定和清晰的描述。

污水處理BOT項目合同談判常見的要點提示

1．簽約主體是否具有足夠的合法性

BOT合同簽約時，首先應審查該政府部門是否具有簽訂合同的權限。特許合同的特性是政府通過授予投資人特許經(jīng)營權以獲得投資，因此，合同甲方應該是有權力做出該*的政府部門。在簽訂特許協(xié)議時，應認真審查簽約的政府部門是否有政府的合法*。

2．項目的立項審批情況

投資人投資一個項目時，需要考察發(fā)起項目的政府部門是否履行了完備的政府審批程序，也就是項目在程序上是否合法；同時，需要考察簽約部門是否具備協(xié)調(diào)協(xié)議中可能涉及的其他政府部門職能的能力。

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