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近日,澳大利亞反傾銷委員會在其發(fā)布公告稱,在對原產(chǎn)于中國、印尼、韓國等國家的變壓器反傾銷案中,5家中國企業(yè)、1家印尼企業(yè)、1家韓國企業(yè)對澳大利亞出口的涉案產(chǎn)品不存在傾銷,因此決定終止對這7家企業(yè)的反傾銷調(diào)查。 至此,涉案的中國企業(yè)全部被終止反傾銷調(diào)查。 據(jù)了解,早在去年11月20日,澳大利亞反傾銷委員會就對變壓器反傾銷案做出肯定性初裁,認(rèn)定自中國進(jìn)口的部分變壓器產(chǎn)品存在傾銷,并對澳大利亞國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害,決定于2013年11月27日起對相關(guān)產(chǎn)品采取臨時反傾銷措施。然而,今年12月1日,澳大利亞反傾銷委員會委員戴爾˙西表示,中國出口涉嫌傾銷的變壓器總量小于澳大利亞進(jìn)口變壓器總量的3%,5家涉案中國變壓器企業(yè)在出口相關(guān)變壓器產(chǎn)品至澳大利亞過程中,不存在傾銷行為。 “這樁反傾銷案的勝利,對企業(yè)的意義非同小可。不僅對變壓器產(chǎn)品的出口形勢會起到積極作用,同時也維護(hù)了中國變壓器企業(yè)在國內(nèi)外市場上的品牌形象。”一家涉案的變壓器企業(yè)貿(mào)易部負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時說。 出口設(shè)備頻遭反傾銷 據(jù)商務(wù)部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2013年共有19個國家地區(qū)對我國發(fā)起了貿(mào)易救濟調(diào)查,總共有92起,同比增長了17.9%,中國已連續(xù)18年成為遭遇反傾銷zui多的國家。美國和歐盟等發(fā)達(dá)經(jīng)濟體仍然是對我發(fā)起貿(mào)易救濟調(diào)查zui積極的國家和地區(qū),印度、巴西和墨西哥等發(fā)展中國家對我國立案調(diào)查的數(shù)量也呈上升趨勢。 “中國仍然是貿(mào)易保護(hù)主義的zui大受害國。貿(mào)易摩擦是我國成為*二大經(jīng)濟體和*大出口國的伴生現(xiàn)象,有一定的必然性、長期性和復(fù)雜性,這種局面難以在短期內(nèi)根本扭轉(zhuǎn),我們既要認(rèn)真應(yīng)對,也要平常心看待。”商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽如是說。 反傾銷是指進(jìn)口國針對他國對本國的傾銷行為所采取的對抗措施,是各國用于保護(hù)自己民族工業(yè)的武器。反傾銷是WTO認(rèn)可的抵制不公平貿(mào)易行為的一種貿(mào)易救濟措施,但存在被濫用的情況。由于中國產(chǎn)品出口增長快,制造成本又相對較低,對國外當(dāng)?shù)厥袌鲂纬捎辛Ω偁?,很容易引發(fā)“反傾銷”。 事實上,2014年期間,還有多起反傾銷事件對輸配電設(shè)備行業(yè)的出口貿(mào)易影響頗大。11月6日,澳大利亞反傾銷委員會對自中國進(jìn)口的扁平電力電纜產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查;9月26日,阿根廷結(jié)束對原產(chǎn)于中國和韓國的1萬至60萬千伏安油浸式三相變壓器的反傾銷調(diào)查,并自2015年1月15日起根據(jù)離岸價對中國產(chǎn)品征收54%的從價稅,有效期為5年;9月16日,印度財政部發(fā)布公告,對自中國進(jìn)口的絕緣子征收6個月臨時反傾銷稅,稅率為287~2042美元/噸。 突破“出口壁壘”需多方努力 “反傾銷是國與國之間經(jīng)濟博弈的體現(xiàn),是世界制造業(yè)中心轉(zhuǎn)移過程中不可避免的現(xiàn)象。面對反傾銷調(diào)查,我國不能僅僅被動應(yīng)對,應(yīng)逐步爭取在貿(mào)易體系中的話語權(quán)。”商務(wù)部對外貿(mào)易研究院專家梅新育表示。可見,在未來相當(dāng)一段時期內(nèi),隨著中國商品結(jié)構(gòu)的升級和對外貿(mào)易的進(jìn)一步擴大,對華貿(mào)易保護(hù)主義案例在數(shù)量上將保持上升趨勢,涉及的領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)擴大,對華貿(mào)易保護(hù)主義的形式將趨于多 樣化,反傾銷、反補貼案件將不斷增多,特別保障措施及數(shù)量限制也將被經(jīng)常使用,甚至技術(shù)壁壘、環(huán)境壁壘、公共利益等因素也將更多地誘發(fā)對華貿(mào)易保護(hù)主義。為突破各種各國貿(mào)易中的“出口壁壘”,還需政府部門、相關(guān)組織以及變壓器生產(chǎn)企業(yè)共同努力。據(jù)了解,我國近年來已與巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡等國簽署了自由貿(mào)易協(xié)定,同時與東盟建立了自貿(mào)區(qū),雙邊貿(mào)易合作及區(qū)域一體化建設(shè)對于解決貿(mào)易中關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等問題具有積極作用,有利于世界貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。 內(nèi)蒙古科技大學(xué)金融系副教授曹建忠建議,政府相關(guān)職能部門要建立健全產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警、預(yù)報機制,加強企業(yè)自律。依托各行業(yè)協(xié)會、主管部門、盡快建立重要產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量、價格監(jiān)測系統(tǒng),爭取產(chǎn)業(yè)保護(hù)的主動權(quán)。 “作為企業(yè),我們會努力遵守各國貿(mào)易相關(guān)法規(guī),遭遇貿(mào)易救濟調(diào)查時也會積極主動應(yīng)對和配合。但從根本上說,我們企業(yè)還是要加大科技投入,通過技術(shù)創(chuàng)新提升產(chǎn)品結(jié)構(gòu),生產(chǎn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品,改變以價格手段參與競爭的局面。”一家涉案的變壓器企業(yè)貿(mào)易部負(fù)責(zé)人如是說。 經(jīng)濟化也只是說說,設(shè)計的本國利益時,都喜歡舉起反傾銷大棒,貿(mào)易保護(hù)主義何時消?
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