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加強源頭管控 細化治理標準 推行“黑名單”制度

　　今年5月，市城鄉(xiāng)建she局督查組突擊檢查了市區(qū)部分施工工地。兩處建筑工地違反《建設工程施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準》和《遼寧省大氣污染防治條例》，督查組當場實施處罰，依法責令其停工整改。

　　“十三五”以來，沈陽從規(guī)范工地圍擋、施工現(xiàn)場門衛(wèi)設置、出入口安裝地埋式輪胎清洗設備、遠程監(jiān)控系統(tǒng)、物料擺放等各個環(huán)節(jié)提出了明確的規(guī)定和要求，對存在揚塵治理違法違規(guī)行為的參建單位處以整改、約談告誡、通報批評、暫停投標資格等措施，依法依規(guī)嚴肅處理。在嚴格管理下，2018年和2019年沈陽優(yōu)良天數(shù)都實現(xiàn)了280天以上，今年至12月1日，沈陽“好天兒”已達到260天，天更藍、空氣更清新。

　　“線上+線下”雙管齊下

　　“昨天下午3點收到了市民投訴，(下轉5版) 　(上接1版)我們立即下發(fā)了網絡督查調度單，今天早9點就辦結了。”對于近年來的揚塵整治，市城鄉(xiāng)建she局工程質量安全監(jiān)管處副處長周大為感受頗深，一直堅守在治塵一線的他，感受到了“互聯(lián)網+”帶來的便捷和威力。“市民舉報加上線上實時監(jiān)測，監(jiān)管工作從被動應對變?yōu)榱酥鲃咏鉀Q，揚塵治理水也得到了進一步提升。”

　　在沈陽地鐵四號線施工現(xiàn)場，工地外部的圍擋十分整潔，內部地面也沒有塵土。工地中醒目的位置有一塊LED顯示牌，上面流動顯示工地內部的風速、風向、溫度、濕度以及PM2.5、PM10實時濃度。該標段項目部經理告訴記者，這個顯示牌是一種新型的揚塵在線監(jiān)測器，能實時更新顯示多項數(shù)據(jù)，工地內部的PM2.5、PM10等污染物濃度一旦超標將立即響起警報。

　　在這個施工現(xiàn)場，噴淋系統(tǒng)、霧炮機每天按規(guī)定時間啟動，并根據(jù)天氣情況加大頻率，時刻將濕度和污染物濃度控制在相關標準之內。每當有運輸車輛駛離工地，還要經過地埋式沖洗機，幾分鐘內車輪、底盤和車體外側的泥沙就被沖洗干凈，確保工地周圍街路的整潔。

　　據(jù)了解，“智慧工地”的施工現(xiàn)場出入口處須安裝遠程視頻監(jiān)控，監(jiān)控信號與市區(qū)建設行政主管部門實時互聯(lián)，重點監(jiān)控出入車輛沖洗及渣土車苫蓋情況。現(xiàn)場出入口處應安裝地埋式輪胎清洗機，嚴禁車輛夾帶泥沙出門。渣土車未經苫蓋、沖洗不準駛出施工現(xiàn)場。

　　“目前，沈陽初步形成了對重點項目建筑工地揚塵治理24小時在線監(jiān)測和控制，遠程視頻監(jiān)控不但能對施工現(xiàn)場實時監(jiān)控，還能對違規(guī)行為進行圖像保存，當PM10等參數(shù)達到一定限值時，臺和督查人員的手機上都會收到報警，解決了項目分布地域廣、監(jiān)管對象多與監(jiān)管力量相對不足的矛盾。”市城鄉(xiāng)建she局相關負責人說。

　　推行“黑名單”制度重拳治揚塵

　　近幾年，為保障沈陽大氣治理逐步改善，按照省市生態(tài)環(huán)境改善總體安排，結合《沈陽市建筑揚塵防治管理辦法》要求，強化施工企業(yè)落實主體責任，建設工程施工現(xiàn)場要嚴格落實“施工現(xiàn)場100%設置圍擋、散裝物料堆放100%覆蓋、駛出車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場主干路100%硬化、拆除現(xiàn)場100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸、遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)100%安裝”七個要求。開工前必須做到揚塵治理方案到位、顆粒物揚塵在線監(jiān)測系統(tǒng)到位，并在施工現(xiàn)場明顯位置設置揚塵治理公示牌，公開參建各方揚塵治理負責人姓名、舉bao電hua等內容。

　　“近幾年，我們對建筑工地揚塵治理的管控始終處于高壓態(tài)勢，一方面加強了源頭管控，聯(lián)合cheng管部門對土石方新開工程進行現(xiàn)場勘驗，不達標準的不準開工；另一方面細化了治理標準，對工程制定了更具針對性的揚塵防治措施。”市住房城鄉(xiāng)建she局相關負責人說，今年，沈陽對造成揚塵污染的施工單位實行聯(lián)合懲戒。施工企業(yè)因揚塵問題被停工處罰的，全市通報，計入不良行為記錄。對存在較重問題整改不到位的，停工整改予以處罰，并全市通報推送至《沈陽市信用信息臺》，實施全市范圍聯(lián)合懲戒，對相關執(zhí)業(yè)人員暫停其3個月以上的執(zhí)業(yè)資格。

　　沈陽重點對施工現(xiàn)場的施工企業(yè)實施信用評價計分考核。存在揚塵污染問題被市城鄉(xiāng)建she局通報后，對于仍未整改的工地，每發(fā)現(xiàn)一次處以10萬元罰款；發(fā)現(xiàn)第二次，再次處以10萬元罰款，停工整改10天；累計發(fā)現(xiàn)3次的，停工整改一個月，并列入“黑名單”，限制本地招投標。

　　沈陽日報、沈報全媒體主任記者 于海