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*副部長張力軍26日在南京召開的“全國污染防治工作會議”上表示,全國污染防治在由被動應(yīng)對向主動防控的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變道路上邁出重要步伐,環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定但形勢依然嚴(yán)峻,污染防治須從生產(chǎn)、生活和生態(tài)方面采取綜合措施,改進(jìn)生產(chǎn)方式、改變生活模式、改善生態(tài)環(huán)境。
張力軍介紹,“十一五”期間,在全國經(jīng)濟(jì)總量增加69.9%,城鎮(zhèn)化率提高7個(gè)百分點(diǎn),能源消耗總量增加10.3億噸標(biāo)煤/年的情況下,全國主要污染物減排任務(wù)超額完成,主要環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)明顯好轉(zhuǎn)。2010年全國地表水國控?cái)嗝娓咤i酸鹽指數(shù)平均濃度值比2005年下降31.9%,七大水系國控?cái)嗝婧糜冢桑桑深愃|(zhì)的比例由2005年的41%提高到59.9%;全國城市空氣中二氧化硫年均濃度比2005年下降19%,環(huán)保重點(diǎn)城市空氣二氧化硫年平均濃度比2005年下降26.3%。
數(shù)據(jù)同時(shí)顯示,2011年,全國國內(nèi)生產(chǎn)總值增加9.2%,城鎮(zhèn)人口增加2100萬,燃煤量增加3.2億噸,在各主要經(jīng)濟(jì)社會指標(biāo)均大幅超越預(yù)期的情況下,二氧化硫、化學(xué)需氧量和氨氮順利完成年度減排計(jì)劃,全國環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定,同比有所好轉(zhuǎn)。
張力軍指出,“十二五”期間,我國經(jīng)濟(jì)仍將快速發(fā)展,人口總量仍將持續(xù)增長,工業(yè)化和城鎮(zhèn)化仍將快速推進(jìn),資源能源消耗仍將快速上升。主要污染物減排面臨巨大壓力,環(huán)境污染仍然十分嚴(yán)重,深層次環(huán)境問題不斷涌現(xiàn),損害群眾健康的環(huán)境問題十分突出,污染防治工作基礎(chǔ)和能力仍然比較薄弱。要實(shí)現(xiàn)污染防治由被動應(yīng)對向主動防控的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,需推進(jìn)四個(gè)轉(zhuǎn)變,即防治對象由以常規(guī)污染物為主向常規(guī)污染物與高毒性、難降解污染物并重轉(zhuǎn)變;防治方法由單一控制向綜合協(xié)同控制轉(zhuǎn)變;防治模式由粗放型向精細(xì)化管理模式轉(zhuǎn)變;防治目標(biāo)由總量控制為主向*環(huán)境質(zhì)量轉(zhuǎn)變。
張力軍強(qiáng)調(diào),當(dāng)前和今后一段時(shí)期,將堅(jiān)持“出重拳、用重典”的主基調(diào),抓住水、空氣和土壤三大環(huán)境要素,多措并舉,嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為,著力解決影響民生的突出環(huán)境問題,積極參與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合決策,努力提高公眾的環(huán)境滿意度。為此,在“十二五”期間將做好九個(gè)方面的工作,即大氣污染防治,重點(diǎn)流域和海洋污染防治,飲用水水源、湖泊和地下水污染防治,重金屬污染防治,固體廢物和場地污染防治,化學(xué)品環(huán)境管理,重點(diǎn)行業(yè)污染防治,城市環(huán)境保護(hù),建立健全污染防治長效機(jī)制。
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