【儀表網(wǎng) 儀表文件】為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)計量發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)的通知》(國發(fā)〔2021〕37號)，天津市市場監(jiān)督管理委員會牽頭編制了《天津市落實計量發(fā)展規(guī)劃(2021~2035年)的實施意見(公開征求意見稿)》。為落實行政決策公眾參與機制，充分聽取社會公眾意見，現(xiàn)向社會公開征求意見。
 

　　《實施意見》提出了發(fā)展目標：到2025年，天津市現(xiàn)代先進測量體系初步建立，部分專業(yè)領(lǐng)域項目達到國內(nèi)一流水平。計量在服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、保障人民群眾健康安全、維護經(jīng)濟社會秩序平穩(wěn)運行的作用更加突出，協(xié)同推進計量社會共治局面更加完善。
 

　　計量科技創(chuàng)新能力不斷提高。激發(fā)計量科技創(chuàng)新能力，攻克一批關(guān)鍵計量測試技術(shù)，研制一批自主可控的計量儀器裝備和標準物質(zhì)，培養(yǎng)造就一批具有計量理論基礎(chǔ)和計量技術(shù)應(yīng)用能力的復(fù)合型計量人才隊伍，確保天津市在計量應(yīng)用方面處于全國一流水平。
 

　　計量服務(wù)保障能力持續(xù)增強。計量基礎(chǔ)支撐和保障作用更加突出，計量測試服務(wù)能力基本滿足“1+3+4”產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需要，研發(fā)在線計量、數(shù)字計量等新型技術(shù)應(yīng)用場景，面向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)計量測試中心，形成一批專用計量測試方法和技術(shù)規(guī)范，公共安全、民生保障、生態(tài)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域計量保障能力持續(xù)加強。
 

　　計量監(jiān)督管理體制逐步完善。持續(xù)深化計量監(jiān)管制度改革，加快完善地方計量法規(guī)。運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等現(xiàn)代技術(shù)探索建立計量智慧監(jiān)管新模式，推進誠信計量分類監(jiān)管，強化民生計量保障監(jiān)管，完善計量監(jiān)管鏈條，規(guī)范計量服務(wù)市場秩序，增強社會計量意識，計量治理效能更加彰顯。
 

　　展望到2035年，計量綜合實力躋身全國一流行列。全市計量科技創(chuàng)新、計量服務(wù)保障、計量監(jiān)管能力顯著提升，現(xiàn)代先進測量體系基本建成，協(xié)同融合、開放共享的計量社會共治格局基本形成，全面滿足天津市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展需要。
 

　　在加強計量科技創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展方面，《實施意見》提出：
 

　　加強計量應(yīng)用技術(shù)研究。加強計量應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新研究。跟蹤計量科技前沿，應(yīng)對計量單位量子化變革，融入和適應(yīng)“量子度量衡”計劃實施進程，開展量子計量技術(shù)研究及應(yīng)用，形成自主核心知識產(chǎn)權(quán)。圍繞計量科學、儀器科學以及精密測試技術(shù)工程前沿，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展和國家安全重大需求，在人工智能、生物醫(yī)藥、新材料、新能源、先進制造和新一代信息技術(shù)等天津現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域開展精密測試應(yīng)用基礎(chǔ)研究。開展測量不確定度評定、測量方法科學性評價、計量作用機理和效能評價等研究。
 

　　開展計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型研究。順應(yīng)計量數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢，推動計量校準證書數(shù)字化。推動本市跨行業(yè)、跨領(lǐng)域計量數(shù)據(jù)融合、共享與應(yīng)用，鼓勵本市計量技術(shù)機構(gòu)積極參與國家計量數(shù)據(jù)中心建設(shè)，支持建立區(qū)域計量云服務(wù)平臺或行業(yè)計量數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建計量大數(shù)據(jù)資源池。加強計量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、分析和有效利用，強化計量數(shù)據(jù)的溯源性、可信度和安全性，確保實現(xiàn)單位統(tǒng)一，量值準確可靠。依托本市計量基礎(chǔ)設(shè)施，在生命健康、石油化工、港口、交通、海洋等領(lǐng)域加強計量數(shù)據(jù)挖掘和應(yīng)用，培育計量數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用基地。規(guī)范計量數(shù)據(jù)使用，推動計量數(shù)據(jù)安全有序流動。
 

　　加快新型量值溯源技術(shù)和關(guān)鍵共性計量技術(shù)研究。加強新型量值傳遞溯源方法研究，滿足復(fù)雜、極端、實時工況環(huán)境和新領(lǐng)域新場景計量測試需求。加快開展數(shù)字化模擬測量、工況環(huán)境監(jiān)測、工業(yè)物聯(lián)、跨尺度測量、遠程和在線計量、復(fù)雜系統(tǒng)綜合計量等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，重點開展微觀量、復(fù)雜量、動態(tài)量、多參數(shù)綜合參量等計量測量方法研究和計量儀器設(shè)備研究開發(fā)。推進計量裝備智能化、網(wǎng)絡(luò)化、自動化、小型化技術(shù)和智能計量校準技術(shù)的研究和應(yīng)用。開展高精度、集成化、微型化、智能化的新型傳感技術(shù)研究，促進高端計量測試儀器設(shè)備核心關(guān)鍵部件和技術(shù)開發(fā)。依據(jù)部門需求圍繞重點領(lǐng)域加強科技攻關(guān)，推動計量領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化和平臺建設(shè)，促進計量新技術(shù)、新方法向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
 

　　優(yōu)化計量科技創(chuàng)新生態(tài)。圍繞國家戰(zhàn)略和全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在需求，加速整合社會計量資源，發(fā)揮好科研機構(gòu)及綜合性、行業(yè)性科技創(chuàng)新平臺的引領(lǐng)和導向作用，充分釋放企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活力，拓展計量科技創(chuàng)新主體，推進高水平計量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。發(fā)揮企業(yè)、科研院所和高校等計量優(yōu)勢資源力量，積極培育計量科技創(chuàng)新基地和先進測量實驗室。加強多學科融合、多領(lǐng)域交流合作，開展具有產(chǎn)學研用特征的計量科技合作，充分利用本市深化科技創(chuàng)新和促進科技成果轉(zhuǎn)化政策，支持本市先進計量科技成果加強知識產(chǎn)權(quán)保護，強化與質(zhì)量、標準的融合聯(lián)動，合力促進計量科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。
 

　　在強化計量應(yīng)用，服務(wù)經(jīng)濟社會重點領(lǐng)域發(fā)展方面，《實施意見》提出：
 

　　支撐先進制造與質(zhì)量提升。加強制造業(yè)計量能力建設(shè)，建立一批先進制造業(yè)發(fā)展急需的計量標準，夯實制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。面向天津戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加快培育和規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，聚焦先進制造領(lǐng)域測不了、測不全、測不準的難點，加強關(guān)鍵參數(shù)計量測試技術(shù)和測量裝備研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供全溯源鏈、全產(chǎn)業(yè)鏈、全壽命周期和前瞻性計量測試服務(wù)，助力制造強市建設(shè)。開展產(chǎn)業(yè)計量基礎(chǔ)能力提升行動，落實工業(yè)強基計量支撐計劃，圍繞工業(yè)基礎(chǔ)零部件(元器件)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝質(zhì)量提升，開展所需關(guān)鍵計量測試技術(shù)研究、性能評價和應(yīng)用，不斷提升計量的技術(shù)支撐和保障作用。積極參與建設(shè)國家工業(yè)計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，加強本市工業(yè)制造領(lǐng)域計量檢定、校準、測試和檢測數(shù)據(jù)的采集、管理和本地化應(yīng)用。
 

　　服務(wù)高端儀器儀表和精密制造發(fā)展。立足本市儀器設(shè)備制造優(yōu)勢，加強高端儀器設(shè)備核心設(shè)計、核心器件、核心控制、核心算法和核心溯源技術(shù)研究，支撐天津市儀器儀表產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品質(zhì)量提升，推動新型傳感器、新型儀表、計量測試設(shè)備的國產(chǎn)化進程。加強高精度計量標準自主研發(fā)應(yīng)用，推進計量儀器設(shè)備國產(chǎn)化代替。加強色譜儀、質(zhì)譜儀、高精度傳感器、高精度綜合性能檢測儀器等高端通用儀器設(shè)備研制，加快面向智能制造、環(huán)境監(jiān)測、生物醫(yī)藥、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)Ｓ脺y量儀器儀表的研制和推廣使用。加快光纖傳感器、4D光場傳感器、小型化白光干涉測量傳感器、氣敏傳感器、溫度傳感器、流量傳感器、高精度隧道磁電阻效應(yīng)電流傳感器、高端圖像傳感器、高速光電傳感器等的研制和應(yīng)用。強化計量在儀器設(shè)備研發(fā)、設(shè)計、試驗、生產(chǎn)和使用中的基礎(chǔ)保障作用，促進儀器設(shè)備質(zhì)量提升。加強儀器儀表計量測試和質(zhì)量評價公共技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，助力儀器儀表產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚，培育和形成一批具有核心技術(shù)和核心競爭力的國產(chǎn)儀器儀表品牌。
 

　　服務(wù)天津智能科技發(fā)展和數(shù)字天津建設(shè)。加強人工智能與智能制造計量測試能力建設(shè)，支撐加快構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進天津智能制造產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，服務(wù)全國先進制造研發(fā)基地建設(shè)。推動計量與智能科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展深入融合，開展人工智能、智能制造、新一代信息技術(shù)創(chuàng)新相關(guān)計量技術(shù)研究，滿足新一代人工智能芯片、高端智能傳感器、智能終端產(chǎn)品等生產(chǎn)制造過程測量需要。加強智能基礎(chǔ)設(shè)施計量測試能力建設(shè)，面向智能制造、智能醫(yī)療、智能交通、智能安防等領(lǐng)域構(gòu)建計量測試平臺，健全人工智能計量體系框架，為智能科技發(fā)展提供計量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。加強計量與現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化科研生產(chǎn)平臺聯(lián)動。針對工業(yè)先進制造，基于協(xié)調(diào)世界時(UTC)研究面向分布式數(shù)字計量系統(tǒng)應(yīng)用的時空敏感網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)重要分布式計量過程的時延可測量、可預(yù)測，利于系統(tǒng)可控、可重復(fù)、可調(diào)試，形成互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)下數(shù)字計量設(shè)施網(wǎng)絡(luò)支撐體系。以量值準確為核心，提升數(shù)字終端產(chǎn)品、智能終端產(chǎn)品計量溯源能力。
 

　　服務(wù)碳達峰碳中和目標實現(xiàn)。完善天津市溫室氣體排放計量核算體系，健全碳排放相關(guān)計量標準建設(shè)。加強計量測試技術(shù)在碳核算、碳追蹤等領(lǐng)域的應(yīng)用，為溫室氣體排放可測量、可報告、可核查提供計量支撐。落實碳排放計量審查制度，加強對重點排放單位的碳計量要求的監(jiān)督檢查。建立健全資源環(huán)境計量體系，深化本市重點用能單位能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，強化結(jié)果運用，促進用能單位節(jié)能降耗、提質(zhì)增效。建立健全碳達峰碳中和標準計量體系，培育國家能源、水文水資源和環(huán)境計量中心，推進能耗、水資源、環(huán)境監(jiān)測，加強能源資源和環(huán)境計量數(shù)據(jù)分析挖掘和利用。加快推進能源資源計量服務(wù)示范項目建設(shè)，引導和培育能源資源和環(huán)境計量服務(wù)市場。