【儀表網(wǎng) 行業(yè)標準】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范和指導農(nóng)藥行業(yè)廢鹽利用處置的環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境部組織編制了國家生態(tài)環(huán)境標準《廢鹽利用處置污染控制技術規(guī)范(農(nóng)藥行業(yè))》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　廢鹽是化工生產(chǎn)或廢水處理過程中產(chǎn)生的固體廢物，具有產(chǎn)生量大、來源廣泛、污染成分復雜等特點。廢鹽主要來源于農(nóng)藥、化學原料藥、染料和煤化工等精細化工行業(yè)，其中大部分是危險廢物，是我國產(chǎn)生量較大的危險廢物之一。廢鹽中一般含有反應原料和反應殘余物等多種有毒有害物質(zhì)，污染物種類繁多、含量水平差異較大。廢鹽主要利用處置方式為作為工業(yè)原料資源化利用和填埋處置，但污染物去除工藝復雜、處理難度大，利用處置不當會造成嚴重環(huán)境危害。
 

　　農(nóng)藥行業(yè)廢鹽是最主要的一類化工廢鹽，含有鹵代烴類、苯系物類等有毒有害污染物，毒性大、難降解。同時，農(nóng)藥行業(yè)廢鹽以氯化鈉等單鹽為主，通過源頭分類等手段可有效降低其預處理難度，有利于后續(xù)的資源化利用。因此，以農(nóng)藥行業(yè)廢鹽為重點，制定專項污染控制標準，可有效推動解決廢鹽利用處置難題，促進提升廢鹽資源化利用水平和環(huán)境風險防控水平。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，規(guī)范和指導農(nóng)藥行業(yè)廢鹽利用處置的環(huán)境管理，制定本標準。
 

　　本標準主要內(nèi)容如下：
 

　　1.適用范圍
 

　　本章節(jié)是本標準適用范圍的界定。
 

　　本標準規(guī)定了廢鹽在收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預處理、利用和處置過程的污染控制要求，以及環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境管理要求。
 

　　本標準適用于廢鹽在收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預處理、利用和處置過程的污染控制，可作為廢鹽的預處理、利用和處置有關建設項目環(huán)境影響評價、設計與施工、竣工驗收、排污許可管理、危險廢物經(jīng)營許可及清潔生產(chǎn)審核等的技術參考依據(jù)。
 

　　2.規(guī)范性引用文件
 

　　本章節(jié)共列舉了本標準引用的全部19個規(guī)范性引用標準，其中包括11個國家標準，7個行業(yè)標準和1個行業(yè)技術指南。這些標準的有關條文通過引用成為本標準的組成部分。
 

　　3.術語和定義
 

　　本章節(jié)為執(zhí)行本標準制定的專門術語，并對容易引起歧義的名詞進行了定義。具體包括：廢鹽和預處理。廢鹽定義明確指出本標準中廢鹽特指農(nóng)藥生產(chǎn)過程中母液或廢水蒸發(fā)處理產(chǎn)生的主要成分為氯化鈉的固體廢物。
 

　　4.總體要求
 

　　根據(jù)減量化、資源化和無害化原則，本章節(jié)主要從減少廢鹽產(chǎn)生量和降低廢鹽中有毒有害物質(zhì)含量、源頭分類收集貯存和預處理、鼓勵作為工業(yè)原料的資源化利用、防控利用處置過程環(huán)境風險等方面提出原則性和總體性要求。
 

　　5.收集、貯存、轉(zhuǎn)移污染控制要求
 

　　本章節(jié)主要從防控環(huán)境風險的角度對農(nóng)藥行業(yè)廢鹽收集、貯存、轉(zhuǎn)移過程提出具體的污染控制要求，包括：1)從具有耐鹽腐蝕內(nèi)容器或復合層、及時封口等方面，對廢鹽的收集過程進行了規(guī)定；2)從貯存總體要求、貯存設施具體類型、貯存庫或貯存分區(qū)防滲和防鹽腐蝕設計要求、廢氣收集及凈化、廢水收集及處理后達標排放、固體廢物收集及妥善處置等方面對廢鹽貯存過程污染控制提出了要求；3)從運輸角度對廢鹽轉(zhuǎn)移過程的污染控制提出了要求。
 

　　6.預處理污染控制要求
 

　　該章節(jié)主要包括 3 部分，分別為一般規(guī)定、預處理設施要求和預處理過程中污染物排放控制要求。一般規(guī)定共 1 條，主要規(guī)定選用單項或多項技術對廢鹽進行預處理的要求。預處理設施要求共 2條，分別從廢鹽預處理設施配備自動化控制設施以及污染控制應符合 HJ 1091 等方面進行了規(guī)定。預處理過程中污染物排放控制要求共3 條，分別從廢水、廢氣和固體廢物等三個方面對廢鹽預處理過程中污染物的排放進行了規(guī)定。
 

　　7.利用和處置污染控制要求
 

　　該章節(jié)主要包括 3 部分，分別為四種主要利用方式的污染控制要求、其他利用方式的污染控制要求和處置過程污染控制要求。四種主要利用方式的污染控制要求共 5 條，分別從廢鹽預處理產(chǎn)物作為燒堿、工業(yè)純堿、水泥助磨劑和印染助劑等用鹽的替代原料時，廢氣、廢水、固體廢物的污染物排放等方面提出了要求。對于其他利用方式的污染控制要求，分別從環(huán)境風險定量評估，以及廢氣、廢水和固體廢物的污染物排放進行了規(guī)定。處置過程污染控制要求共 1 條，主要規(guī)定了廢鹽填埋的包裝要求、特殊物質(zhì)要求、填埋結構要求、主動抽氣和氣體處理裝置要求、無組織廢氣排放要求等。
 

　　8.環(huán)境監(jiān)測要求
 

　　本章節(jié)規(guī)定了廢鹽收集、貯存、預處理、利用和處置企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測要求，共5條，包括污染物排放狀況自行監(jiān)測要求和廢鹽預處理產(chǎn)物監(jiān)測要求。污染物排放狀況自行監(jiān)測要求包括廢氣和廢水的自行監(jiān)測及排放要求，廢鹽預處理產(chǎn)物監(jiān)測要求包括干基制備、有機碳質(zhì)量分數(shù)監(jiān)測具體技術要求及其監(jiān)測頻次要求。
 

　　9.環(huán)境管理要求
 

　　該章節(jié)結合現(xiàn)有危險廢物相關管理規(guī)定及政策，規(guī)定了廢鹽收集、貯存、轉(zhuǎn)移、預處理、利用和處置環(huán)境管理相關要求，具體包括：設置專門的部門或者配備專職人員，以及建立應急預案制度、崗位培訓制度、管理臺賬制度、資料保存制度等。
 

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