【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】7月8日，湛江市人民政府辦公室印發(fā)《湛江市以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》(以下簡稱《行動方案》)，推動以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新。
 

　　《行動方案》提出：堅持標準引領(lǐng)、有序提升，加大對強制性標準實施的監(jiān)督檢查力度、宣貫一批急需急用標準、組織實施一批涉民生領(lǐng)域強制性標準、監(jiān)督檢查一批涉安全環(huán)保衛(wèi)生等領(lǐng)域先進標準，明確執(zhí)行強制性國家標準51項，擬制定推薦性地方標準51項，擬參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準、省地方標準21項，通過配套政策協(xié)同發(fā)力，以標準提升牽引設(shè)備更新和消費品以舊換新，扎實推動標準提升行動落地見效。
 

　　《行動方案》圍繞推動消費品以舊換新、健全產(chǎn)品安全質(zhì)量標準、強化能耗排放和循環(huán)利用標準供給、推動重點領(lǐng)域國內(nèi)外標準銜接、加強標準實施監(jiān)督執(zhí)法等，提出10項重點任務(wù)。
 

　　(一)以高標準促進優(yōu)質(zhì)消費品升級。貫徹落實國家對汽車、家電、家居產(chǎn)品、消費電子、民用無人機等大宗消費品標準升級要求。支持涉及家電、家居、汽車、電動自行車、電池等產(chǎn)品更新?lián)Q代和以舊換新等領(lǐng)域的地方標準、團體標準、企業(yè)標準制修訂項目。推進以標準升級帶動消費品升級，研究制定我市制修訂標準清單，聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門開展相關(guān)標準研制。加快智能家電標準化建設(shè)，實施《廣東省推動智能家電標準化發(fā)展三年行動方案(2023—2025年)》。對我市家電產(chǎn)品、紡織品、塑料鞋等質(zhì)量安全強制性標準實施監(jiān)督檢查，推廣宣貫實施我市小家電、紡織、塑料鞋行業(yè)地方標準、團體標準等。
 

　　(二)健全質(zhì)量安全標準體系。根據(jù)國家消費品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄要求，嚴格質(zhì)量安全監(jiān)管。嚴格執(zhí)行燃氣軟管、切斷閥等燃氣用具等產(chǎn)品強制性標準。推動電梯主要零部件報廢標準等相關(guān)工作，促進節(jié)能低碳，減少安全隱患，推動15年以上老舊電梯更新，提高居民生活質(zhì)量。根據(jù)城市消防站建設(shè)標準和湛江市城市空間規(guī)劃，推進消防用地入庫儲備，籌集用好各類資金，進一步推進城市消防站建設(shè)，健全城市消防救援保障體系；推動消防車輛器材裝備和智能信息化系統(tǒng)設(shè)備更新?lián)Q代，提高消防救援設(shè)施設(shè)備使用效能；加快制定城中村消防站建設(shè)管理標準，推動城中村微型消防站的統(tǒng)一規(guī)范化建設(shè)管理，保障城中村的消防安全，最大程度減少人民群眾的生命財產(chǎn)損失。加大氣瓶安全專項整治力度，監(jiān)督充裝單位嚴格執(zhí)行燃氣氣瓶報廢規(guī)定。引導(dǎo)大型游樂設(shè)施經(jīng)營者，對超設(shè)計使用年限大型游樂設(shè)施實施更新，提升設(shè)備安全。持續(xù)推動食品安全標準體系完善，加大對湛江甘薯、湛江蠔、湛江雞等地方特色食品、新興產(chǎn)業(yè)食品及食品檢驗檢測技術(shù)等地方標準或團體標準研制力度，建立完善“湛品”區(qū)域品牌相關(guān)標準，加快推進水產(chǎn)品預(yù)制菜等重點食品產(chǎn)業(yè)標準出臺，順應(yīng)智能化、綠色化、融合化發(fā)展趨勢，著力提升行業(yè)管理水平，構(gòu)建食品領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展體系。
 

　　(三)推動完善能耗排放標準。推進節(jié)能標準體系優(yōu)化升級，嚴格落實國家能耗限額、產(chǎn)品設(shè)備效能強制性國家標準要求，優(yōu)化提升大氣、水污染物等排放控制水平，推進生態(tài)環(huán)境、安全等領(lǐng)域強制性地方標準制修訂。推動開展煉化、鋼鐵、化工、輕紡等方面標準研制，提升應(yīng)用鍋爐、電機、泵、冷水機組、數(shù)據(jù)存貯設(shè)備等重點用能設(shè)備的能耗標準，推廣應(yīng)用更新的檢測方法標準。制定工業(yè)園區(qū)綠色低碳標準，開展綠色園區(qū)低碳標準化試點示范建設(shè)。落實《廣東省碳達峰碳中和標準體系規(guī)劃與路線圖(2023—2030年)》，加快制定碳測量、碳核算、碳評價等領(lǐng)域相關(guān)標準。組織實施《廣東省節(jié)能標準化工作行動方案》《廣東省建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》等提出的碳達峰碳中和相關(guān)標準，健全節(jié)能標準化管理機制，推動能耗排放標準實施。
 

　　(四)加強循環(huán)利用標準供給。落實國家材料和零部件易回收、易拆解、易再生、易制造等綠色設(shè)計標準要求。提升企業(yè)標準化能力水平，鼓勵企事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)會參與清潔生產(chǎn)、循環(huán)利用、能耗等領(lǐng)域標準制定和修訂。推動制修訂一批涉及廢舊家電、二手電子產(chǎn)品、報廢汽車等產(chǎn)品設(shè)備和材料零部件回收利用的團體標準和企業(yè)標準。嚴格落實強制性國家標準，督促企業(yè)落實以舊換新、綠色低碳等相關(guān)標準主體責(zé)任。
 

　　(五)提高重點領(lǐng)域國內(nèi)國際標準銜接。推進標準制度型開放，開展我國標準與相關(guān)國際標準比對分析，推動中國標準海外應(yīng)用。支持我市企事業(yè)單位、科研機構(gòu)積極參與國際標準制修訂。支持深海養(yǎng)殖平臺等重點行業(yè)標準走出去，加強質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等國內(nèi)國際標準銜接。加強粵港澳大灣區(qū)標準合作，繼續(xù)拓展“灣區(qū)標準”深度廣度，鼓勵企業(yè)參與“灣區(qū)標準”的制定，以“灣區(qū)標準”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。依據(jù)廣東粵港澳大灣區(qū)認證促進中心劃定的“灣區(qū)認證”項目，開展“灣區(qū)認證”宣傳，提升“灣區(qū)認證”影響力；支持和鼓勵認證機構(gòu)在我市開展“灣區(qū)認證”相關(guān)工作。
 

　　(六)提升企業(yè)標準化能力。提升企業(yè)安全應(yīng)急標準水平。推動開展企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”活動。開展標準創(chuàng)新型企業(yè)梯度培育，培育一批先導(dǎo)型、創(chuàng)新型企業(yè)。加強對參與國際標準、國家標準、地方標準等制修訂的資金扶持，引導(dǎo)企事業(yè)單位對標先進水平和標桿水平，積極參與對標達標工作。加強對新制定標準的宣貫，嚴格落實強制性國家標準，發(fā)揮行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的示范作用。
 

　　(七)推動企業(yè)質(zhì)量管理水平提升。從研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、檢驗檢測等全過程加強質(zhì)量管控，持續(xù)提升全生命周期質(zhì)量水平。推動企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，以企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的整體提升，帶動消費品品質(zhì)提升。聚焦質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理水平提升、質(zhì)量品牌競爭力增強等方面，選樹一批精益求精、質(zhì)量卓越的質(zhì)量強市建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。充分發(fā)揮質(zhì)量標桿示范引領(lǐng)作用，支持企業(yè)建立先進質(zhì)量管理體系。
 

　　(八)推動產(chǎn)品質(zhì)量安全提升。深入推進重點產(chǎn)品區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群質(zhì)量整治，持續(xù)開展城鎮(zhèn)燃氣安全、電動自行車、電池產(chǎn)品質(zhì)量安全等專項整治行動。選擇部分消費品推動實施質(zhì)量分級管理，推動產(chǎn)品向高端品質(zhì)方向發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，促進消費提質(zhì)升級。貫徹落實綠色產(chǎn)品認證制度，開展綠色建材、綠色家電下鄉(xiāng)等活動，推廣采用綠色產(chǎn)品。推動主流電商平臺建立“質(zhì)量安全共治、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品優(yōu)先”合作機制。
 

　　(九)加強標準實施監(jiān)督執(zhí)法。開展燃氣用具、電動自行車質(zhì)量安全執(zhí)法檢查，依法嚴厲打擊生產(chǎn)銷售不符合國家強制性標準電動自行車的違法行為，推動市內(nèi)生產(chǎn)、銷售的燃氣用具、電動自行車及配件符合國家標準要求。探索在燃氣用具、電動自行車及電池、電線電纜等重點產(chǎn)品建立質(zhì)量安全追溯機制。持續(xù)推進電梯安全筑底三年行動，切實落實電梯生產(chǎn)、使用單位主體責(zé)任，集中整治非法電梯使用。開展重點用能單位能源計量審查，推動能源計量與碳計量工作銜接，探索開展重點排放單位碳計量審查，引導(dǎo)重點用能單位和重點排放單位合理配備能源計量器具和碳排放計量器具。開展能效、水效標識和供熱、供能等計量器具計量監(jiān)督檢查。
 

　　(十)積極營造放心消費環(huán)境。持續(xù)開展放心消費“雙承諾”活動，修訂和宣貫完善“放心消費承諾”和“線下無理由退貨承諾”活動規(guī)則。推動、引導(dǎo)電商平臺上的商家參與“以舊換新”活動并加入“放心消費承諾”單位。鼓勵家電品牌企業(yè)積極加入“以舊換新”活動，助力我市家電消費提質(zhì)升級。引導(dǎo)消費者關(guān)注了解“以舊換新”政策，提醒消費者注意家電產(chǎn)品安全使用年限等問題，鼓勵消費者及時更換老舊家電。開展消費投訴信息公示，促進經(jīng)營者履行消費維權(quán)主體責(zé)任，積極從源頭化解消費糾紛。規(guī)范投訴舉報處理流程，依法及時處置消費者在“以舊換新”活動遇到的消費糾紛，提升消費者維權(quán)體驗。