【儀表網(wǎng) 標(biāo)準(zhǔn)共享圈】11月19日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)發(fā)布11項(xiàng)溫室氣體管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，既有通用規(guī)則《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》，又有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，包括發(fā)電、鋼鐵、民航、化工等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告要求。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委副主任殷明漢介紹，標(biāo)準(zhǔn)化是指導(dǎo)企業(yè)實(shí)現(xiàn)碳減排的有效方法，是支撐政府開展節(jié)能減排績(jī)效考核的技術(shù)基礎(chǔ)，是推廣應(yīng)用溫室氣體管理研究成果的重要手段，是降低綠色壁壘和促進(jìn)貿(mào)易的重要措施。
《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》規(guī)定了排放核算與報(bào)告的基本原則、工作流程、核算邊界、核算步驟與方法、質(zhì)量保證、報(bào)告內(nèi)容等6項(xiàng)重要內(nèi)容。其中，核算邊界包括了企業(yè)的主要生產(chǎn)、輔助生產(chǎn)、附屬生產(chǎn)等三大系統(tǒng)。核算范圍包括企業(yè)生產(chǎn)的燃料燃燒排放，過(guò)程排放以及購(gòu)入和輸出的電力、熱力產(chǎn)生的排放。
發(fā)電、鋼鐵、鎂冶煉、平板玻璃、水泥、陶瓷、民航等7項(xiàng)溫室氣體排放核算和報(bào)告要求國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要規(guī)定了企業(yè)二氧化碳排放的核算要求，并對(duì)溫室氣體核算范圍做出了明確的界定。例如，除了化石燃料燃燒、企業(yè)購(gòu)入電力等產(chǎn)生的二氧化碳排放外，發(fā)電企業(yè)還包括脫硫過(guò)程產(chǎn)生的二氧化碳排放；鋼鐵企業(yè)還包括外購(gòu)含碳原料和熔劑的分解、氧化產(chǎn)生的二氧化碳排放以及固碳產(chǎn)品隱含的排放。電網(wǎng)、化工、鋁冶煉等3項(xiàng)溫室氣體排放，除規(guī)定了二氧化碳排放核算外，還包括其他溫室氣體排放核算。
新標(biāo)準(zhǔn)充分吸納了我國(guó)碳排放權(quán)交易試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參考了有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，有效解決了溫室氣體排放標(biāo)準(zhǔn)缺失、核算方法不統(tǒng)一等問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)溫室氣體管理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)從無(wú)到有的重大突破。企業(yè)可按照上述系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)提供的方法，核算溫室氣體排放量，編制企業(yè)溫室氣體排放報(bào)告。
對(duì)于公眾關(guān)心的“誰(shuí)來(lái)算”問(wèn)題，標(biāo)準(zhǔn)中并未涉及。參與標(biāo)準(zhǔn)制定的北京中創(chuàng)碳投科技有限公司工程師唐進(jìn)告訴記者，未來(lái)可能采取企業(yè)自算和第三方審核相結(jié)合的方式，來(lái)保證公平公正。至于第三方的認(rèn)定，“目前還在研究制定中，屆時(shí)認(rèn)監(jiān)委等部門可能會(huì)出臺(tái)相關(guān)認(rèn)證辦法。”
