【儀表網(wǎng) 政策法規(guī)】近兩年來，浙江省委、省政府高度重視，緊緊圍繞“雙創(chuàng)”的發(fā)展要求，大力推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，“雙創(chuàng)”動力有效抵沖了經(jīng)濟下行壓力，成為轉(zhuǎn)型升級的重要引擎。
近日，“發(fā)現(xiàn)雙創(chuàng)之星”大型系列活動走進浙江，再次掀起浙江“雙創(chuàng)”的新高潮。全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽中，浙江企業(yè)獲獎數(shù)占全國獲獎企業(yè)總數(shù)的一半以上；“雙11”當天，阿里巴巴天貓交易額達到912億元,“剁手榜”上浙江排名；杭州市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動日均3.8場，成為名副其實的“眾創(chuàng)天堂”；省科技廳主編的《創(chuàng)業(yè)是杯什么茶》一書正式面世，等。浙江省科技廳在推動“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”的做法有：
一、加強平臺載體建設(shè)，完善眾創(chuàng)“空間體系”。搶抓“互聯(lián)網(wǎng) ”和“雙創(chuàng)”發(fā)展機遇，大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺載體。成功獲批杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，創(chuàng)建了8個高新區(qū)和25個省級高新區(qū)，推進青山湖科技城、未來科技城等5個科技城發(fā)展，加快布局建設(shè)夢想小鎮(zhèn)、云棲小鎮(zhèn)、基金小鎮(zhèn)等100個特色小鎮(zhèn)，累計認定科技企業(yè)孵化器160家，其中孵化器和大學科技園分別達44家和6家，居每家給予50萬的獎勵；對各類新型孵化機構(gòu)的房租、寬帶等給予補貼；對眾創(chuàng)空間內(nèi)的小微企業(yè)招用高校畢業(yè)生的，給予社保補貼。到目前，全省涌現(xiàn)了100多家市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的眾創(chuàng)空間，貝殼社等14家被納入首批科技企業(yè)孵化器管理體系，占全國1/5。
二、加強技術(shù)市場建設(shè)，保障眾創(chuàng)“技術(shù)供給”。以打造具有全國影響力的科技成果交易中心為目標，加強技術(shù)市場體系建設(shè)，加速科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。2002年在全國建設(shè)省市縣統(tǒng)一的網(wǎng)上技術(shù)市場。2014年12月，實體的省級科技大市場正式啟用，在全省26個市縣開展科技大市場建設(shè)試點，線上線下融合推進科技成果轉(zhuǎn)化。累計培育重點科技中介服務(wù)機構(gòu)102家，培訓技術(shù)經(jīng)紀人2000多名。2012年以來連續(xù)開展5次科技成果競價（活動，共有521項科技成果成功競拍，總起拍價6.86億元、成交價9.09億元，溢價達32.5%。有近一半的成交成果實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新增銷售88.16億元、利稅5.67億元。對通過網(wǎng)上技術(shù)市場交易實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和通過競拍實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的項目，政府按實際交易額的15%和20%給予補助。
三、加強科技金融結(jié)合，打通眾創(chuàng)“資本通道”。支持眾創(chuàng)、眾包、眾扶、等新模式，大力發(fā)展股權(quán)投資、風險投資、天使投資等創(chuàng)業(yè)投資，建立政府、銀行、保險共同參與、市場化運行的中小企業(yè)風險分擔機制，著力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資環(huán)境。全省各級科技、財政部門設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資、天使投資引導基金超過25億元，全省創(chuàng)投機構(gòu)達213家，管理資本達500億元，均居。2015年，將信息經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)投資基金擴大到50億元。制定出臺《關(guān)于加大政策扶持力度進一步促進浙江省科技金融結(jié)合的實施意見》等，引導銀行擴大對科技型企業(yè)的信貸支持力度。設(shè)立3億元科技型中小企業(yè)專項資金，引導市縣設(shè)立種子資金、科技成果轉(zhuǎn)化引導基金等，全省新設(shè)立種子基金23項3.87億元、種子資金19項1.15億元。目前，全省權(quán)質(zhì)押質(zhì)押、信貸風險補償?shù)确绞剑龑сy行為696家科技型小微企業(yè)融資25億元。
四、加強科技體制創(chuàng)新，激發(fā)眾創(chuàng)“內(nèi)生動力”。一是促進資源向企業(yè)集聚。2012年以來，深入開展“三位一體”的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新綜合改革，把重點企業(yè)研究院建在企業(yè)、把青年科學家派駐到企業(yè)、把科技資源配置到企業(yè)。省級財政給予重點企業(yè)研究院500萬到1000萬的補助，研究院所在市縣按1：1配套，省科技廳連續(xù)三年累計給予300萬到450萬的重大科技項目支持。積極鼓勵高校、科研院所的青年科技人才到重點企業(yè)研究院工作，優(yōu)先列入有關(guān)人才培養(yǎng)計劃，首批選派了106名。目前，全省在電動汽車、現(xiàn)代環(huán)保裝備、醫(yī)療器械、機器人、信息經(jīng)濟等16條產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)了174家省級重點企業(yè)研究院，省政府累計資助8.5億元，帶動企業(yè)投入研發(fā)經(jīng)費70多億元。二是大力支持人才創(chuàng)業(yè)。2009年以來省科技廳牽頭推進了省重點科技創(chuàng)新團隊建設(shè)，累計已有151個，實施科技項目2718項，安排經(jīng)費4.11億元，集聚各類人才5285人，同時大力推進人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生給予創(chuàng)業(yè)擔保及貼息、創(chuàng)業(yè)補助和帶動就業(yè)補助等。省內(nèi)高校、科研院所科研人員在職創(chuàng)業(yè)的，其收入在納稅后歸個人所有；對離崗創(chuàng)業(yè)的，保留3年人事關(guān)系，同等享有職稱評聘、崗位晉升和社會保險等權(quán)利。對入選的型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊資助周期為3年，資助期內(nèi)對每個團隊投入經(jīng)費不低于2000萬元，等等。三是促進科研資源開放共享。全省發(fā)放科技“創(chuàng)新券”1.1億元，使用2600多萬元，科技創(chuàng)新云服務(wù)平臺實現(xiàn)科技數(shù)據(jù)“一網(wǎng)打盡”和創(chuàng)新服務(wù)“一步到位”
五、加強知識產(chǎn)權(quán)保護，優(yōu)化眾創(chuàng)“法治環(huán)境”。制訂《浙江省深入實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2015-2020）》、修訂《浙江省條例》、出臺了《電子商務(wù)領(lǐng)域保護指導意見》，大力推進知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)。2014年，全省申請總量和授權(quán)總量均居查處各類違法案件3506起，居列；啟動電商領(lǐng)域保護專項行動，全年處理電商糾紛2518起，約占全國90%。另外，培育和省級知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)中心5個和21個，每個分別給予30萬和15萬的建設(shè)補助。實行企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)重大維權(quán)援助，單個一次性補助40萬元等。
