【儀表網(wǎng) 儀表標準】為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)，規(guī)范和指導報廢機動車拆解的環(huán)境管理，生態(tài)環(huán)境部組織對《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》(HJ 348—2007)進行修訂，編制形成了《報廢機動車拆解污染控制技術(shù)規(guī)范(征求意見稿)》，現(xiàn)公開征求意見。
 

　　據(jù)公安部交通管理局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年我國機動車保有量高達3.72億輛，約為2007年的6.5倍。機動車總量的爆發(fā)式增長勢必引起報廢機動車數(shù)量的顯著上升。為規(guī)范報廢機動車拆解行業(yè)環(huán)境管理水平，提升拆解企業(yè)污染控制能力，有效解決機動車拆解過程中的環(huán)境與安全問題，我國相繼出臺并實施了《報廢機動車回 收管理辦法》(國務(wù)院令 第 715 號)、《報廢機動車回收管理辦法實 施細則》(商務(wù)部令 2020年第 2 號)和《報廢機動車回收拆解企業(yè) 技術(shù)規(guī)范》(GB 22128—2019)等條例與規(guī)范。同時，原國家環(huán)境保護總局于2007年發(fā)布并實施《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》 (HJ 348—2007)(以下簡稱“《技術(shù)規(guī)范》”)。
 

　　然而，我國報廢機動車拆解行業(yè)仍存在兩方面問題。一是拆解企業(yè)整體水平較低、拆解技術(shù)和設(shè)備落后，回收拆解的工藝流程簡陋，分揀水平和再利用水平不高。部分企業(yè)沒有專用的拆解設(shè)備， 可能引發(fā)二次污染。二是報廢機動車拆解行業(yè)環(huán)境管理水平滯后和企業(yè)管理不到位的情況并存。拆解場地與拆解產(chǎn)物處置不規(guī)范、危險廢物管理不完善，導致資源的嚴重浪費，也對生態(tài)環(huán)境造成極大威脅。因此，為強化報廢機動車拆解企業(yè)在建設(shè)和運行過程中的環(huán)境管理和污染控制，提升資源利用率，促進循環(huán)經(jīng)濟健康發(fā)展，有必要對《技術(shù)規(guī)范》進行修訂。
 

　　為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《報廢機動車回收管理辦法》等法律法規(guī)，防治報廢機動車拆解過程的環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境 質(zhì)量，規(guī)范報廢機動車拆解環(huán)境管理工作，制定本標準。
 

　　本標準的主要章節(jié)設(shè)置包括：前言、適用范圍、規(guī)范性引用文 件、術(shù)語和定義、總體要求、企業(yè)建設(shè)污染控制要求、企業(yè)運行污 染控制要求、企業(yè)污染物排放要求、企業(yè)管理要求、環(huán)境監(jiān)測與應(yīng) 急預案以及附錄 A 報廢機動車主要拆解產(chǎn)物特性及去向要求。
 

　　本標準首次發(fā)布于2007年，本次為第一次修訂。 代替《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》(HJ348-2007)。自本標準實施之日起，《報廢機動車拆解環(huán)境保護技術(shù)規(guī)范》(HJ348-2007)廢止。
 

　　此次修訂的主要內(nèi)容：
 

　　——修改標準名稱為《報廢機動車拆解污染控制技術(shù)規(guī)范》；
 

　　——明確了電動汽車、回用件、非道路移動機械、動力蓄電池、拆卸、報廢機動車破碎 殘余物的定義；
 

　　——修改了報廢機動車、拆解、破碎的定義；
 

　　——細化了報廢機動車回收拆解企業(yè)建設(shè)、運行污染控制及污染物排放要求；
 

　　——增加了報廢機動車回收拆解企業(yè)管理、企業(yè)環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急預案要求；
 

　　——增加了附錄 A 報廢機動車主要拆解產(chǎn)物特性及去向要求。
 

　　本標準規(guī)定了報廢機動車拆解相關(guān)的術(shù)語和定義，報廢機動車拆解總體要求，企業(yè)建設(shè)、 運行的污染控制要求，污染物排放要求，環(huán)境管理要求以及環(huán)境監(jiān)測與應(yīng)急預案要求。
 

　　本標準規(guī)范性引用文件包括：GB 8978 污水綜合排放標準；GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準；GB 14554 惡臭污染物排放標準；GB 16297 大氣污染物綜合排放標準；GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準；GB 18599 一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標準；GB 20891 非道路移動機械用柴油機排氣污染物排放限值及測量方法；GB 22128 報廢機動車回收拆解企業(yè)技術(shù)規(guī)范；GB 50037 建筑地面設(shè)計規(guī)范；GB/T 50483 化工建設(shè)項目環(huán)境保護工程設(shè)計標準；HJ 519 廢鉛蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范；HJ 819 排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則；HJ 1034 排污許可證申請與核發(fā)技術(shù)規(guī)范廢棄資源加工工業(yè)；HJ 1186 廢鋰離子動力蓄電池處理污染控制技術(shù)規(guī)范(試行)；SB/T 11160 報廢汽車破碎技術(shù)規(guī)范。
 

　　企業(yè)污染物排放要求：
 

　　1.水體污染物排放要求
 

　　報廢機動車回收拆解企業(yè)廠區(qū)收集的初期污染雨水、清洗水和其他非生活廢水等應(yīng)通過 收集管道(井)收集后進入污水處理設(shè)施進行處理，并達到 GB8978 相關(guān)排放標準后方可排 放。
 

　　2.大氣污染物排放要求
 

　　a：報廢機動車回收拆解企業(yè)的煙氣排放設(shè)施排放的廢氣應(yīng)滿足GB 16297中新污染源大氣 污染物最高允許排放濃度的要求。
 

　　b：報廢機動車回收拆解企業(yè)產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物(VOCs)應(yīng)排至 VOCs 廢氣收集處理系 統(tǒng)，并監(jiān)測其排放值是否符合 GB16297 或相關(guān)行業(yè)排放標準的規(guī)定。
 

　　c：報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)及易產(chǎn)生粉塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)采取有效防塵、降塵、集 塵措施，收集拆解過程產(chǎn)生的揚塵、粉塵等，廢氣通過除塵過濾系統(tǒng)凈化引至高處達標排放， 并監(jiān)測其排放值是否符合 GB16297 或相關(guān)行業(yè)排放標準的規(guī)定。
 

　　d：報廢機動車拆解產(chǎn)生的廢制冷劑，涉及《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》所列物質(zhì)應(yīng) 當按照國家相關(guān)規(guī)定進行管理，涉及危險化學品的制冷劑應(yīng)當按照相關(guān)危險化學品安全管理要求進行管理，不得向大氣排放。
 

　　e：報廢機動車回收拆解企業(yè)的惡臭污染物排放應(yīng)滿足 GB 14554 中的相關(guān)要求。
 

　　3. 噪聲排放控制要求：
 

　　a：報廢機動車回收拆解企業(yè)應(yīng)采取隔音降噪措施，減小廠界噪聲，滿足 GB 12348 中的相 關(guān)要求。
 

　　b：對于破碎機、分選機、風機等機械設(shè)備，應(yīng)當采用合理的降噪、減噪措施。如選用低 噪聲設(shè)備，安裝隔振元件、柔性接頭、隔振墊等。
 

　　c：在空壓機、風機等的輸氣管道或在進氣口、排氣口上安裝消聲元件，采取屏蔽隔聲措 施等。
 

　　d：對于搬運、手工拆解、車輛運輸?shù)确菣C械噪聲產(chǎn)生環(huán)節(jié)，宜采取可減少固體振動和碰 撞過程噪聲產(chǎn)生的管理措施，如使用手動運輸車輛、車間地面涂刷防護地坪、使用軟性傳輸 裝置等措施；加強工人的防噪聲勞動保護措施，如使用耳塞等。
 

　　4. 固體廢物污染控制要求：
 

　　a：除回用件之外的其它固體廢物，應(yīng)當按危險廢物、一般固體廢物、生活垃圾等進行合 理分類，不能自行利用處置的，分別委托具有相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)營范圍或具有相應(yīng)處理能力的單 位利用或處置。
 

　　b：貯存過程應(yīng)采取防止貨物和包裝損壞或泄漏的措施。
 

　　c：除滿足上述要求外，拆解過程中產(chǎn)生的一般固體廢物應(yīng)滿足 GB18599 的其他相關(guān)要求； 拆解過程中產(chǎn)生的危險廢物貯存時間不宜超過 1 年，并滿足 GB 18597 中的其他相關(guān)要求。
 

　　本標準適用于報廢機動車回收拆解企業(yè)建設(shè)、運行過程中的污染控制和環(huán)境管理。具備 報廢機動車回收拆解資質(zhì)的企業(yè)，除應(yīng)符合有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的設(shè)立企業(yè)的條件，依 法取得行業(yè)資質(zhì)外，還應(yīng)符合本標準。
 

　　非道路移動機械拆解可參照本標準執(zhí)行。