一、總則
　　（一）編制目的
　　為有效預(yù)防和控制危險化學(xué)品突發(fā)事故，提高事故應(yīng)急救援工作效率，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)明確、科學(xué)高效的應(yīng)急救援體系，最大限度地降低事故危害程度，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會安定，特制定本預(yù)案。
　?。ǘ┲笇?dǎo)思想
　　以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》為依據(jù)，堅持以人為本，真正將“安全第一、預(yù)防為主”方針落到實處。一旦發(fā)生危險化學(xué)品事故，能以最快的速度、發(fā)揮最大的效能，有序地實施救援，把事故危害降到點，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
　?。ㄈ┚幹埔罁?jù)
　　《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定和要求。
　?。ㄋ模┻m用范圍
　　本預(yù)案適用全鎮(zhèn)各類危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急準備和應(yīng)急救援工作。
　?。ㄎ澹┪ｋU化學(xué)品事故現(xiàn)場區(qū)域劃分
　　根據(jù)危險化學(xué)品事故危害范圍劃分為以下3個區(qū)域：
　　1、事故中心區(qū)域，即距事故現(xiàn)場0-500m的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標高，有危險化學(xué)品擴散，并伴有、火災(zāi)發(fā)生，建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞，人員急性中毒。
　　2、事故波及區(qū)域，即距事故現(xiàn)場500-1000m的區(qū)域。該區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標較高，作用時間較長，有可能發(fā)生人員或物品的傷害或損壞。
　　3、受影響區(qū)域，是指波及區(qū)外可能受影響的區(qū)域。該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴散的小劑量危險化學(xué)品的危害。
　　二、應(yīng)急救援組織及職責(zé)
　　在鎮(zhèn)安委會的領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)立鎮(zhèn)危險化學(xué)品安全事故應(yīng)急救援指揮部?？傊笓]由鎮(zhèn)長擔(dān)任， 各職能部門負責(zé)人為成員。
　?。ㄒ唬┏蓡T單位職責(zé)
　　1、鎮(zhèn)安辦：負責(zé)鎮(zhèn)危險化學(xué)品應(yīng)急救援指揮部的日常工作。監(jiān)督檢查相關(guān)企業(yè)危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的制定；組織和指導(dǎo)應(yīng)急救援演練；負責(zé)建立應(yīng)急救援組，開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；對危險化學(xué)品事故進行調(diào)查處理。

濟南報警器 8:57:58
2、小站：組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對人員撤離區(qū)域進行治安管理，參與事故調(diào)查處理；負責(zé)事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管制工作，禁止無關(guān)車輛進入危險區(qū)域，保障救援道路的暢通。
　　3、鎮(zhèn)消防隊：負責(zé)事故現(xiàn)場滅火工作，控制易燃、易爆、有毒物質(zhì)泄漏和有關(guān)設(shè)備、容器的冷卻。事故得到控制后負責(zé)洗消工作，組織傷員的搜救。
　　4、衛(wèi)生院：確定受傷人員治療與救護的定點醫(yī)院，培訓(xùn)專業(yè)醫(yī)護人員；安排定點醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品；組織現(xiàn)場救護及傷員轉(zhuǎn)移；負責(zé)統(tǒng)計傷亡人員情況。
　　5、安監(jiān)站：及時上報區(qū)環(huán)保局測定事故對環(huán)境危害的成份和程度；對可能受較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告，提出控制措施并進行監(jiān)測；事故得到控制后指導(dǎo)消除現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生的污染；負責(zé)對重大危險化學(xué)品污染事故和生態(tài)破壞事故的鑒定和參與事故調(diào)查處理。
　　6、黨政辦：負責(zé)制定搶險救災(zāi)運輸預(yù)案，確定搶險運輸單位，監(jiān)督搶險單位做好人員和車輛準備，優(yōu)先保證救災(zāi)人員和物資的運輸以及受災(zāi)群眾的安全疏散。
　　7、綜治辦：負責(zé)組織搶險器材和物資的調(diào)配。
　　8、宣傳辦：負責(zé)應(yīng)急事故的對外宣傳報道工作。
　　9、勞動和社會保障所：負責(zé)工傷保險、傷殘鑒定工作。
　　10、社會事務(wù)與計劃生育：負責(zé)受災(zāi)群眾的善后安置工作。
　　（二）現(xiàn)場事故救援指揮部各救援專業(yè)組織職責(zé)
　　1、綜合協(xié)調(diào)組：由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站牽頭負責(zé)。組織協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援；負責(zé)向各組傳達指揮指令，協(xié)調(diào)和督促各組工作，報告各組救援工作中的重大問題；及時上報上級部門。
　　2、施救處置組：由消防隊牽頭負責(zé)。負責(zé)控制危險源，在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場搶險作業(yè)，現(xiàn)場滅火、堵漏、傷員的搜救、設(shè)備容器的冷卻及事故后對被污染的區(qū)域的洗消工作。該組由消防隊、企業(yè)消防搶險隊伍、事故應(yīng)急救援備選單位組成。
　　3、傷員搶救組：由衛(wèi)生院牽頭負責(zé)。負責(zé)搶救傷員并在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護點，確保傷員能在事發(fā)現(xiàn)場或中得到及時醫(yī)治。
　　4、安全疏散組：牽頭負責(zé)。負責(zé)對現(xiàn)場周圍人員進行防護指導(dǎo)、人員疏散及周圍物資轉(zhuǎn)移等工作。
　　5、安全警戒組：牽頭負責(zé)。負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾。
　　6、物資供應(yīng)組：由黨政辦和社會事務(wù)牽頭負責(zé)。負責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)，組織車輛運送搶險物資。


7、后勤保障組：由黨政辦牽頭負責(zé)。事故發(fā)生單位應(yīng)做好事故應(yīng)急救援搶險的各項后勤工作。
　　三、預(yù)警和預(yù)防機制
　?。ㄒ唬┬畔⒈O(jiān)控與報告
　　1．信息監(jiān)測
　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)事故信息的接收、報告、初步處理和上報工作。
　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)掌握全縣危險化學(xué)品的分布和重大危險源等基本情況，建立全鎮(zhèn)危險化學(xué)品基本情況和重大危險源數(shù)據(jù)庫，同時上報區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。危險化學(xué)品企業(yè)要建立本企業(yè)基本情況和危險源數(shù)據(jù)庫，包括所屬危險化學(xué)品的性能、特征，有毒有害、易燃易爆物質(zhì)的特點，將可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度及時上報鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。
　　2．事故報告
　　危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當及時報告企業(yè)負責(zé)人。企業(yè)負責(zé)人接到報告后，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報告小站鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部辦公室接到危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故報告后，應(yīng)在事故發(fā)生后30分鐘內(nèi)向區(qū)政府和區(qū)安委會報告。
　?。ǘ╊A(yù)警預(yù)防行動
　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全縣危險化學(xué)品事故預(yù)防監(jiān)督管理工作。鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)及時向鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部通報監(jiān)控信息，并及時采取控制事態(tài)發(fā)展的措施。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部確認可能導(dǎo)致危險化學(xué)品事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時確定應(yīng)對方案，如需支援，請求上級機構(gòu)協(xié)調(diào)。
　?。ㄈ╊A(yù)警級別
　　按事故災(zāi)難的可控性、嚴重程度及影響范圍，危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個級別，依次用藍色、黃色、橙色和紅色進行預(yù)警。
　　一般（Ⅳ級）：一次造成3人以下死亡，或者危及3人以下生命或人30以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
　　較大（Ⅲ級）：一次造成3人以上10人以下死亡或危及3人以上，10人以下生命安全，或者30人以上至50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上、5000萬元以下。
　　重大（II）級：一次造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或危機10 人以上，30人以下生命安全，或者50人以上100人以下中毒（重傷），直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億以下。
　　特別重大（I）級：一次造成30人以上死亡（含失蹤）或為30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟損失超過1億元以上。
　　四、應(yīng)急響應(yīng)
　?。ㄒ唬┓旨夗憫?yīng)
　　危險化學(xué)品突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)堅持屬地為主的原則，按照危險化學(xué)品事故等級，分別響應(yīng)。
　　一般（IV）級危險化學(xué)品事故發(fā)生后，由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照本預(yù)案進行應(yīng)急救援，較大（III級）、重大（II級）、特大（I級）危險化學(xué)品事故發(fā)生后，先啟動危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案進行先期處置，并及時上報區(qū)應(yīng)急機構(gòu)，請求啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。較大危險化學(xué)品事故依照區(qū)安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，重大危險化學(xué)品事故依照省安全事故救援預(yù)案執(zhí)行，特大危險化學(xué)品事故依照事故應(yīng)急救援預(yù)案執(zhí)行。
　?。ǘ?yīng)急處置
　　1、先期處置
　　發(fā)生一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特別重大（I級）危險化學(xué)品安全生產(chǎn)事故后，人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，組織指揮、消防、醫(yī)療救援等相關(guān)應(yīng)急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列必要措施： （1）立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；
　　（2）緊急調(diào)配全鎮(zhèn)應(yīng)急資源用于應(yīng)急處置；
　?。?）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；
　?。?）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實；
　?。?）向社會發(fā)布危險或避險警告；
　　2、應(yīng)急決策
　　危險化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部辦公室接到一般、較大、重大、特別重大安全事故報告后，根據(jù)事故的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍、等級和可控情況，提出具體處理意見，經(jīng)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部同意后，啟動危險化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案。
　　3、預(yù)案啟動條件
　?。?）啟動條件
　　下列情況下，啟動本預(yù)案：
　　①發(fā)生I級危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故。
　?、诮拥较嚓P(guān)企業(yè)關(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援請求。
　?、劢拥缴霞夑P(guān)于危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故救援的指令。
　　④執(zhí)行其他應(yīng)急預(yù)案時需要本預(yù)案啟動。
　?。?）預(yù)案啟動
　　應(yīng)急預(yù)案啟動后，危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部及其辦公室要立即組織有關(guān)企業(yè)、單位按預(yù)定要求研究部署行動方案，責(zé)成有關(guān)企業(yè)和單位的負責(zé)及工作人員立即進入崗位，做好應(yīng)急處置的各項準備工作，保證組織到位、應(yīng)急救援隊伍到位、應(yīng)急保障物資到位。
　　4、指揮協(xié)調(diào)
　　根據(jù)事件性質(zhì)、嚴重程度和應(yīng)急處置的需要，成立現(xiàn)場指揮部，由政府鎮(zhèn)長任指揮長，負責(zé)研究制訂現(xiàn)場應(yīng)急處置方案和措施，開展以下工作：
　?。?）對應(yīng)急行動中的重大事項作出決策；
　?。?）統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶險救援；
　?。?）組織營救受害人員，指揮人群疏散、安置；
　?。?）組織協(xié)調(diào)有關(guān)方面搞好保障和支援；
　?。?）向人民政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室及時報告事態(tài)發(fā)展和處置情況。
　　5、應(yīng)急聯(lián)動
　　事發(fā)企、事業(yè)單位參加處置工作的人員應(yīng)服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮?，F(xiàn)場指揮部根據(jù)應(yīng)急處置的實際需要可成立若干工作組，各工作組要按照職責(zé)分工，各司其職，協(xié)同，全力以赴做好各項應(yīng)急處置工作。
　?。ㄈ?yīng)急結(jié)束
　　現(xiàn)場指揮部和事發(fā)企、事業(yè)單位確認事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準應(yīng)急預(yù)案啟動的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報告，經(jīng)批準后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
　　五、后期處置
　?。ㄒ唬┥坪筇幹?br />　　事發(fā)企、事業(yè)單位負責(zé)組織善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理事項，盡快消除事故影響，安撫受害和受影響人員，保證社會穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。
　　（二）保險理賠
　　危險化學(xué)品事故災(zāi)難發(fā)生后，保險公司必須及時查勘理賠，提供快速便捷的理賠服務(wù)。
　?。ㄈ┦鹿收{(diào)查
　　應(yīng)急救援指揮部在應(yīng)急救援結(jié)束后，應(yīng)總結(jié)分析應(yīng)急救援工作的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進救援工作的意見和建議， 并形成報告，報送有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作，按照國家有關(guān)規(guī)定組織進行。
　　六、保障措施
　?。ㄒ唬┩ㄐ排c信息保障
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)協(xié)調(diào)建立危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援綜合信息管理系統(tǒng)，建立和完善全重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫，保證應(yīng)急救援參與部門之間暢通聯(lián)絡(luò)。

濟南報警器 8:58:24
（二）應(yīng)急救援與保障
　　1、救援裝備保障
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作， 建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度，保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。
　　2、應(yīng)急隊伍保障
　　安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)全鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局。、消防、衛(wèi)生、等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)依法建立和完善專業(yè)救援隊伍。鎮(zhèn)危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援機構(gòu)要掌握應(yīng)急救援力量，形成危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援體系。
　　3、交通運輸保障
　　發(fā)生一般、較大、重大和特別重大事故后，鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)黨政辦提供運輸保障。要對事故現(xiàn)場進行道路交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道。
　　4、治安保障
　負責(zé)事故現(xiàn)場警戒和治安管理，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設(shè)備防范保護，維持現(xiàn)場秩序，必要時及時疏散群眾，維護社會秩序穩(wěn)定。
　　5、物資保障
　　由黨政辦、社會事務(wù)辦和重點企業(yè)負責(zé)常備安全救援物資儲備。各專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)根據(jù)實際情況，保證應(yīng)急物資的生產(chǎn)和儲備。
　　6、社會動員保障
　　鼓勵、動員公民、法人和其他社會組織為應(yīng)對突發(fā)危險化學(xué)品事故災(zāi)難提供物質(zhì)、資金和人力支援，逐步形成以管理部門、專業(yè)隊伍為主體，志愿者隊伍和社會公益組織為補充的應(yīng)急救援保障機制。
　　7、應(yīng)急避難場所保障
　　與廣場等空曠場所的基礎(chǔ)設(shè)施改造相結(jié)合，規(guī)劃和建立事故應(yīng)急避難場所，并建立維護和使用保障制度。
　　（三）宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
　　1、公眾信息交流
　　廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、避災(zāi) 、自救、互救常識的宣傳工作，提高全民安全和應(yīng)急避險意識。
　　2、培訓(xùn)
　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)組織、指導(dǎo)對企業(yè)、部門專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
　　3、演習(xí)
　　鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站負責(zé)指導(dǎo)各企業(yè)的危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。