公告進(jìn)一步明確了強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品適用范圍,在如何界定方面給予了細(xì)化,是目前Z明確、Z的界定指南。實(shí)施規(guī)則的應(yīng)用,根據(jù)《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)定》的規(guī)定,國家認(rèn)監(jiān)委應(yīng)編制并對外發(fā)布列入目錄內(nèi)產(chǎn)品的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,以指導(dǎo)申請人申請認(rèn)證,明確認(rèn)證機(jī)構(gòu)實(shí)施認(rèn)證的依據(jù),指導(dǎo)地方質(zhì)檢機(jī)構(gòu)對強(qiáng)制性認(rèn)證制度實(shí)施有效性的監(jiān)督。具體產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則的編制,參照指南(ISO/IEC指南28)的要求,一般包括規(guī)則覆蓋的產(chǎn)品范圍、規(guī)則覆蓋產(chǎn)品認(rèn)證依據(jù)的國家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)則、認(rèn)證模式以及對應(yīng)的產(chǎn)品范圍和標(biāo)準(zhǔn)等?,F(xiàn)在共有78個(gè)有效的認(rèn)證實(shí)施規(guī)則,結(jié)合實(shí)施規(guī)則,對認(rèn)證范圍的界定有很好的幫助。適用認(rèn)證產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用,強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品中涉及的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較多,直接適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)達(dá)250余份,間接引用的標(biāo)準(zhǔn)更廣。
我國強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度的對象為涉及人體健康、動(dòng)植物生命安全、環(huán)境保護(hù)、公共安全、國家安全的產(chǎn)品。列入目錄內(nèi)的產(chǎn)品未獲得認(rèn)證且未加施中國強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的不得進(jìn)口、出廠、銷售和在經(jīng)營服務(wù)性活動(dòng)中使用。
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強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目前有22大類157種類別,強(qiáng)制性產(chǎn)品的涉及類別多,有電線電纜、低壓電器、機(jī)動(dòng)車等;涉及行業(yè)領(lǐng)域多,有電子電器、化學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)機(jī)械、消防安全等;涉及知識(shí)范圍廣,有電器、機(jī)械、無線技術(shù)、醫(yī)療等。對產(chǎn)品認(rèn)證范圍的判斷和界定具有一定的難度。
確定判斷依據(jù)。2002年,在強(qiáng)制性認(rèn)證制度開始實(shí)施時(shí),國家質(zhì)檢總局和國家認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合發(fā)布公告,確立了*批實(shí)施認(rèn)證的產(chǎn)品。在強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的實(shí)施過程中,經(jīng)過不斷調(diào)整、完善,形成了版本《強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品目錄描述與界定表》,界定表中“對產(chǎn)品種類的描述”是對在認(rèn)證范圍內(nèi)產(chǎn)品類別初步判斷,只有在該種類中的產(chǎn)品才可能為認(rèn)證范圍內(nèi)產(chǎn)品;界定表中“對使用產(chǎn)品的描述和列舉”明確了具體的產(chǎn)品類型,但值得注意的是產(chǎn)品列舉不一定包括所有可能存在的產(chǎn)品名稱,未列舉的產(chǎn)品可根據(jù)具體情況參照相應(yīng)描述界定。