去年7月份，國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》中，明確提出對(duì)于光伏關(guān)鍵產(chǎn)品要加強(qiáng)檢測(cè)認(rèn)證，未經(jīng)檢測(cè)認(rèn)證的產(chǎn)品不能進(jìn)入市場(chǎng)。因?yàn)槟壳肮夥a(chǎn)品相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還不是很健全，同時(shí)市場(chǎng)對(duì)認(rèn)證結(jié)果的認(rèn)知程度也不夠高，所以有些制造企業(yè)既不按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，也不進(jìn)行認(rèn)證，而電站開(kāi)發(fā)商在采購(gòu)時(shí)也不關(guān)注購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品是否經(jīng)過(guò)質(zhì)量認(rèn)，尤其是到了年底的搶裝期，供貨非常緊張，開(kāi)發(fā)商能買(mǎi)到什么組件就往電站上裝什么組件，根本就來(lái)不及考慮組件的質(zhì)量問(wèn)題。
為此，國(guó)家能源局在日前發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)光伏電站建設(shè)與運(yùn)行管理工作的通知》中指出，要加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理，并網(wǎng)運(yùn)行的光伏電站項(xiàng)目應(yīng)采用經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)及認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏電池組件、逆變器等關(guān)鍵設(shè)備;光伏電站工程設(shè)計(jì)和建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(含行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))和工程規(guī)范，項(xiàng)目單位應(yīng)按照有關(guān)管理規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，并將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送省級(jí)能源主管部門(mén)、國(guó)家能源局派出機(jī)構(gòu)，抄報(bào)國(guó)家光伏發(fā)電技術(shù)管理歸口單位?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是項(xiàng)目列入國(guó)家可再生能源發(fā)展基金補(bǔ)貼目錄的前提條件。同時(shí)，國(guó)家能源局會(huì)同國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)適時(shí)組織光伏電站工程質(zhì)量檢查，并將檢查結(jié)果以適當(dāng)方式對(duì)外公布。
此前，國(guó)家能源局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委之前曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)光伏產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證工作的實(shí)施意見(jiàn)》，提出“接入公共電網(wǎng)的光伏發(fā)電項(xiàng)目和享受各級(jí)政府補(bǔ)貼的非并網(wǎng)獨(dú)立光伏發(fā)電項(xiàng)目，須采用經(jīng)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委批準(zhǔn)的認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的光伏產(chǎn)品”。電站質(zhì)量應(yīng)多點(diǎn)把控要確保光伏電站安全有效地運(yùn)行25年以上，組件質(zhì)量、前期設(shè)計(jì)、施工建設(shè)以及后期的運(yùn)維都一樣重要。
黃河水災(zāi)沖毀光伏電站，海南臺(tái)風(fēng)吹垮光伏電站，天津光伏屋頂自燃……隨著我國(guó)光伏裝機(jī)量的迅猛提升，有關(guān)光伏電站的質(zhì)量問(wèn)題不斷出現(xiàn)。根據(jù)國(guó)家能源局?jǐn)M定的2014年我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，今年擬新增裝機(jī)量14吉瓦，但上半年才完成了不過(guò)3吉瓦左右。年底搶裝潮就在眼前，超大規(guī)模的光伏電站即將建成，其25年的質(zhì)保期能否實(shí)現(xiàn)?
國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在今年的幾次會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)，在大規(guī)模發(fā)展光伏電站的同時(shí)，不能讓質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題。實(shí)際上，針對(duì)光伏產(chǎn)品的質(zhì)量，國(guó)家能源局和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委在去年下半年曾專(zhuān)門(mén)組織調(diào)研組，通過(guò)走訪(fǎng)光伏產(chǎn)品的聚集地和檢測(cè)機(jī)構(gòu)，對(duì)光伏產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題并不少。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，目前光伏電站存在的問(wèn)題主要集中在設(shè)備質(zhì)量、電站設(shè)計(jì)、電站施工和電站運(yùn)維等方面。通過(guò)對(duì)400多個(gè)電站的測(cè)試發(fā)現(xiàn)，光伏組件主要存在熱斑、隱裂和功率衰減等質(zhì)量問(wèn)題。以功率衰減為例，在該中心去年現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試的11個(gè)大型地面電站運(yùn)行1年左右的組件中，在考慮了設(shè)備不確定度后發(fā)現(xiàn)，50%左右的組件衰減在5%～10%之間，30%左右的組件功率衰減超過(guò)10%，8%的組件衰減已經(jīng)超過(guò)20%。這意味著，組件企業(yè)普遍承諾的25年僅衰減20%的質(zhì)保，部分產(chǎn)品只運(yùn)行了1年就已接近甚至超越了底線(xiàn)。
據(jù)了解，近年來(lái)光伏電站的大規(guī)模建設(shè)，如果將來(lái)出現(xiàn)大范圍的質(zhì)量問(wèn)題，將導(dǎo)致“災(zāi)難性”的局面;另外當(dāng)前光伏電站的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)也是導(dǎo)致金融和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不敢進(jìn)入光伏行業(yè)Z直接的原因。如果組件質(zhì)量過(guò)差，就會(huì)導(dǎo)致其衰減加速和壽命縮短。以我國(guó)西部地區(qū)20兆瓦左右的地面光伏電站來(lái)計(jì)算，如果組件壽命能夠達(dá)到25年，那么投資的內(nèi)部收益率可以達(dá)到甚至高于11%;如果組件壽命只有10年，那么收益率會(huì)銳減至4.8%;如果組件質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，同時(shí)功率衰減加速，從正常的每年0.8%增加到5%，那么收益率就只剩下2%。由此可見(jiàn)，組件的質(zhì)量對(duì)率有多大影響。