在各種不利市場因素的作用下，龍煤集團各礦區(qū)絕緣電阻測試儀普遍面臨的資源枯竭問題也開始凸顯，并與多年沉淀的企業(yè)自身歷史負(fù)擔(dān)問題相互疊加，使龍煤集團脫困之路任重而道遠。據(jù)張升介紹，龍煤集團現(xiàn)有在冊職工24.36萬人，人噸效率205噸，比全國平均水平低400噸以上。同時，多年國有企業(yè)積累的社會負(fù)擔(dān)沉重，“三供一業(yè)"、醫(yī)院、離退休人員等企業(yè)辦社會方面，每年企業(yè)需補貼費用接近20億元，直接導(dǎo)致用工總量和生產(chǎn)成本居高不下。統(tǒng)計顯示，在1—4月份的22億元虧損額中，企業(yè)承擔(dān)社會負(fù)擔(dān)5.5億元，超過了絕緣電阻測試儀主營業(yè)務(wù)虧損的5.04億元。然而，zui讓張升董事長擔(dān)心的則是礦井資源的接續(xù)問題。張升說，目前，龍煤集團已有四家煤礦被列入資源枯竭礦井，七臺河、鶴崗已被列入資源枯竭和瀕臨枯竭礦區(qū)，現(xiàn)有可采儲量集中于不足20個礦井。“由于資源接續(xù)不足，造成礦井布局不合理，井下用人多、工作面多、生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、設(shè)備占用多，保障安全生產(chǎn)的難度越來越大。

為了幫助龍煤集團減輕負(fù)擔(dān)、解困發(fā)展，黑龍江省政府自2014年5月開始，連續(xù)多次召開專題會議，研究解決企業(yè)改革發(fā)展中的突出問題，決定將企業(yè)承擔(dān)的供水、供熱職能，企辦醫(yī)院絕緣電阻測試儀和社保、退管機構(gòu)全部移交地方政府管理，同時支持原雞西、七臺河、鶴崗、雙鴨山四個煤炭分公司改制為子公司，將總分體制轉(zhuǎn)變?yōu)槟缸芋w制，明確各層級職能定位。

　　截至2014年11月，龍煤集團所屬雞西、七臺河、雙鴨山三家礦業(yè)公司存續(xù)企業(yè)的供水、供熱職能和人員、資產(chǎn)全部絕緣電阻測試儀移交完畢。張升認(rèn)為，企業(yè)辦社會職能移交工作的完成，為企業(yè)解危渡困、減負(fù)瘦身，全面推進深化改革工作提供了有力支持。

　　數(shù)據(jù)顯示，改革后，龍煤集團發(fā)展改革注入了新的動力，*6家煤礦經(jīng)營管理改革已取得顯著成效：龍湖煤礦提前兩年扭虧，今年增盈1000萬；桃山煤礦全年預(yù)計減虧1億元；正陽煤礦全年預(yù)計減虧8566萬元；安泰煤絕緣電阻測試儀礦與上半年相比減虧近1106萬元；七星煤礦月均減虧380萬元；興山煤礦月均減虧206萬元。

　　盡管通過改革改制，龍煤集團的生存危機得以暫時緩解，但由于資源枯竭導(dǎo)致的深層次矛盾仍有待破解，煤企前景尚難言樂觀。相關(guān)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，在當(dāng)前極度困難時期，企業(yè)絕緣電阻測試儀應(yīng)放棄等、靠、要觀念，通過內(nèi)部挖潛，增收節(jié)支，并組織人員“走出去"承攬項目進行自救。他們同時建議，國家加緊出臺煤礦退出、減輕稅費等政策措施，促進我國煤炭經(jīng)濟平穩(wěn)運行。

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