【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】8月9日，河南省生態(tài)環(huán)境廳辦公室印發(fā)《河南省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》，進(jìn)一步規(guī)范全省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作，健全完善“市場(chǎng)開放、權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)管到位、運(yùn)行規(guī)范”的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效。(買儀表，賣儀表就上儀表網(wǎng)！ 查產(chǎn)品、看訂單…一站式全搞定！)
 

　　河南省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)

 

　　第一章 總 則
 

　　第一條 為規(guī)范全省污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《最高人民法院 最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》、生態(tài)環(huán)境部《污染源自動(dòng)監(jiān)控管理辦法》《污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查辦法》和《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
 

　　第二條 排污單位承擔(dān)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常穩(wěn)定運(yùn)行的主體責(zé)任，對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、有效負(fù)有法定責(zé)任和義務(wù)。
 

　　第三條 本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，指安裝在排污單位污染源現(xiàn)場(chǎng)，用于直接或間接監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放狀況的儀器設(shè)備，包括用于連續(xù)監(jiān)控監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量(速)計(jì)、采樣裝置、數(shù)據(jù)采集傳輸儀、水質(zhì)參數(shù)、煙氣參數(shù)的監(jiān)測(cè)設(shè)備，以及在主要生產(chǎn)工序、治理工藝、排放口、自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房等關(guān)鍵位置安裝的工況參數(shù)、用水用電用能、視頻探頭監(jiān)控等間接反映水或大氣污染物排放狀況的儀表和傳感器設(shè)備。
 

　　第四條 本辦法所稱自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，指自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)以及標(biāo)記內(nèi)容。
 

　　第五條 本辦法所稱污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維單位，是指受排污單位委托，為污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備提供運(yùn)行維護(hù)服務(wù)，保障其正常運(yùn)行、數(shù)據(jù)真實(shí)可靠，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的法人單位。排污單位自行開展運(yùn)行維護(hù)的，運(yùn)維單位指排污單位。
 

　　第六條 本辦法所稱電子運(yùn)維系統(tǒng)，指由河南省生態(tài)環(huán)境廳開發(fā)部署的用于電子化填報(bào)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備日常巡檢、校準(zhǔn)、校驗(yàn)等記錄的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)。
 

　　第二章 運(yùn)行維護(hù)要求
 

　　第七條 排污單位可自行開展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)，也可委托其他運(yùn)維單位開展運(yùn)行維護(hù)。運(yùn)維單位應(yīng)符合國(guó)家《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》 《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N 等)運(yùn)行技術(shù)規(guī)范》和河南省《固定污染源顆粒物、煙氣(SO2、NOX)自動(dòng)監(jiān)控基站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》《水污染源自動(dòng)監(jiān)控基站運(yùn)行維護(hù)技術(shù)規(guī)范》等規(guī)定的人員、監(jiān)測(cè)設(shè)備、工作場(chǎng)所、備品備件等條件。
 

　　第八條 排污單位委托運(yùn)維單位開展運(yùn)行維護(hù)的，鼓勵(lì)選擇取得ISO 9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證的運(yùn)維單位。排污單位應(yīng)與受委托的運(yùn)維單位簽訂運(yùn)行維護(hù)合同，合同簽訂后五個(gè)工作日內(nèi)，在電子運(yùn)維系統(tǒng)中完成運(yùn)行維護(hù)合同電子報(bào)備。
 

　　第九條 排污單位新建自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)在正式聯(lián)網(wǎng)前完成調(diào)試(包括自行驗(yàn)收和備案)；更換主要設(shè)備或核心部件，以及采樣位置或者主要設(shè)備安裝位置等發(fā)生重大變化的，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境部《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》中規(guī)定的時(shí)限要求組織調(diào)試，并在驗(yàn)收合格后5個(gè)工作日內(nèi)，在電子運(yùn)維系統(tǒng)中完成驗(yàn)收材料報(bào)備。
 

　　第十條 排污單位應(yīng)為運(yùn)行維護(hù)工作提供安全便利條件，按照國(guó)家《固定污染源煙氣(SO2、NOX、顆粒物)排放連續(xù)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》《水污染源在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(CODCr、NH3-N等)安裝技術(shù)規(guī)范》等技術(shù)規(guī)范要求，建設(shè)完備的水、電、防火、避雷等基礎(chǔ)設(shè)施及采樣平臺(tái)、護(hù)欄、攀爬梯等安全設(shè)施。
 

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)站房應(yīng)當(dāng)配備齊全的有效標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。
 

　　第十一條 運(yùn)維單位應(yīng)當(dāng)建立涵蓋人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、質(zhì)量控制、信息公開、臺(tái)賬記錄、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等運(yùn)行維護(hù)服務(wù)全流程的管理制度。
 

　　第十二條 運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)當(dāng)具備獨(dú)立運(yùn)行維護(hù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的能力并持證上崗，熟練掌握相關(guān)技術(shù)規(guī)范、設(shè)備工作原理和性能，嚴(yán)格落實(shí)崗位責(zé)任制管理制度、設(shè)備操作和使用制度、設(shè)備運(yùn)行和維護(hù)制度。
 

　　第十三條 運(yùn)維單位應(yīng)向運(yùn)行維護(hù)服務(wù)的排污單位所在區(qū)域的市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)注冊(cè)電子運(yùn)維系統(tǒng)的專屬賬號(hào)，按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、運(yùn)行維護(hù)合同約定等要求，開展自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備巡檢、校準(zhǔn)、校驗(yàn)等運(yùn)行維護(hù)工作，并如實(shí)填報(bào)電子運(yùn)維記錄，保存原始監(jiān)測(cè)記錄和運(yùn)行維護(hù)臺(tái)賬，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備及輔助設(shè)施正常運(yùn)行。
 

　　第十四條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備發(fā)生故障或因維護(hù)不能正常工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，使用備機(jī)或采用手工監(jiān)測(cè)進(jìn)行數(shù)據(jù)替代。
 

　　第十五條 自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備確需停用、拆除或者更換的，應(yīng)報(bào)縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門同意后方可實(shí)施。
 

　　第十六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)要求，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，工控機(jī)或數(shù)采儀不得安裝與系統(tǒng)運(yùn)行程序無關(guān)的其他軟件，確保自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
 

　　第十七條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照《污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備標(biāo)記規(guī)則》確認(rèn)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的有效性，每日12時(shí)前完成前一日自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的人工標(biāo)記，及時(shí)檢查修復(fù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備異常情況。鼓勵(lì)排污單位通過獲取自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的工作狀態(tài)等開展自動(dòng)標(biāo)記。同組數(shù)據(jù)同時(shí)存在自動(dòng)標(biāo)記和人工標(biāo)記時(shí)，以人工標(biāo)記為準(zhǔn)。
 

　　自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備在調(diào)試、故障、日常維護(hù)、校準(zhǔn)、超量程以及核查比對(duì)等不代表排污單位排放情況的自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，應(yīng)如實(shí)上傳、如實(shí)標(biāo)記，嚴(yán)禁虛假標(biāo)記。
 

　　第十八條 排污單位不得強(qiáng)制、脅迫、授意、暗示運(yùn)維單位或運(yùn)行維護(hù)人員在開展運(yùn)行維護(hù)工作時(shí)弄虛作假；運(yùn)維單位及運(yùn)行維護(hù)人員不得直接或配合排污單位篡改偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。
 

　　第十九條 運(yùn)維單位及運(yùn)行維護(hù)人員應(yīng)簽訂《守法誠(chéng)信運(yùn)行維護(hù)承諾書》，并將《守法誠(chéng)信運(yùn)行維護(hù)承諾書》、基礎(chǔ)參數(shù)設(shè)置備案表、管理制度等張貼懸掛在站房顯著位置。
 

　　第二十條 運(yùn)行維護(hù)人員發(fā)現(xiàn)排污單位存在篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)行為，或排污單位惡意阻撓、不配合正常運(yùn)行維護(hù)活動(dòng)導(dǎo)致自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。
 

　　第二十一條 更換運(yùn)維單位或運(yùn)行維護(hù)人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織做好運(yùn)行維護(hù)工作移交，不得影響自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行維護(hù)。
 

　　第三章 監(jiān)督管理
 

　　第二十二條 省、市兩級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)充分利用電子運(yùn)維系統(tǒng)等多種方式對(duì)轄區(qū)內(nèi)運(yùn)維單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)工作進(jìn)行管理。
 

　　第二十三條 市級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門每年至少對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事運(yùn)行維護(hù)工作的人員進(jìn)行一次業(yè)務(wù)理論和專業(yè)技能考核，考核結(jié)果通報(bào)所屬運(yùn)維單位及服務(wù)的排污單位，并向省級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)備。
 

　　第二十四條 各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)建立執(zhí)法、監(jiān)測(cè)、監(jiān)控聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備不正常運(yùn)行和自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為查處力度，查處結(jié)果納入環(huán)境信用評(píng)價(jià)等考核指標(biāo)體系。
 

　　第二十五條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)排污單位、運(yùn)維單位、運(yùn)行維護(hù)人員實(shí)施或者參與實(shí)施篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施等行為的，應(yīng)當(dāng)依照《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》的規(guī)定依法移送司法機(jī)關(guān)或公安機(jī)關(guān)處理。
 

　　第二十六條 縣級(jí)以上生態(tài)環(huán)境主管部門發(fā)現(xiàn)運(yùn)維單位存在運(yùn)行維護(hù)不規(guī)范，尚不構(gòu)成違法行為的，應(yīng)當(dāng)予以警示，視情況對(duì)其運(yùn)行維護(hù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備增加檢查頻次，加大監(jiān)管力度。
 

　　第二十七條 生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)按照《河南省生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理辦法》要求，落實(shí)環(huán)境保護(hù)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)價(jià)結(jié)果。評(píng)價(jià)結(jié)果要通過信用中國(guó)(河南)等網(wǎng)站向社會(huì)公開；鼓勵(lì)公民、法人或者其他組織積極應(yīng)用環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果。
 

　　第二十八條 鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)(學(xué)會(huì))等社會(huì)組織制定自律公約等行業(yè)規(guī)范，不斷提升污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)質(zhì)量。
 

　　第二十九條 鼓勵(lì)公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，舉報(bào)排污單位或運(yùn)維單位存在的破壞、損毀、不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，篡改、偽造或指使篡改、偽造自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等違法行為，并按照《河南省環(huán)境污染舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì)。
 

　　第四章 附 則
 

　　第三十條 本辦法適用于河南省轄區(qū)內(nèi)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)行維護(hù)管理工作。
 

　　第三十一條 本辦法由省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。
 

　　第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起試行。