【儀表網(wǎng) 行業(yè)政策】9月13日，湖南省市場監(jiān)督管理局、湖南省發(fā)展和改革委員會、湖南省工業(yè)和信息化等部門印發(fā)《湖南省建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》，建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)中的基礎(chǔ)保障作用，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)貢獻力量。
 

　　湖南省建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案

 

　　為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府決策部署，深入推進碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)，根據(jù)國家市場監(jiān)督管理總局等九部門印發(fā)的《建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》和我省實際，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅持“系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進，科技驅(qū)動、技術(shù)引領(lǐng)，夯實基礎(chǔ)、完善體系，開放融合、協(xié)同共享”的原則，加強計量、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究，建立健全碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系，發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)在實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)中的基礎(chǔ)保障作用，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標(biāo)貢獻力量。
 

　　二、主要目標(biāo)
 

　　到2025年，全省碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系基本建成并發(fā)揮重要作用。重點排放單位碳排放測量能力基本具備，計量服務(wù)體系不斷完善，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗限額及能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升。開展不少于30項計量科學(xué)技術(shù)研究，新建或改造不少于20項計量標(biāo)準(zhǔn)，研制不少于15種標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)，完成不少于30項計量技術(shù)規(guī)范制修訂，完成不少于50項地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂，實質(zhì)性參與不少于10項相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂，市場化機制標(biāo)準(zhǔn)供給數(shù)量和質(zhì)量大幅提升。
 

　　到2030年，碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化健全，主要行業(yè)碳核算核查實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋，重點行業(yè)和產(chǎn)品能耗能效標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)穩(wěn)步提升，計量和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)和支撐作用更加顯現(xiàn)，全面滿足碳達峰目標(biāo)實現(xiàn)的需要。到2060年，全面建成技術(shù)水平更加先進、管理體系更加完善、服務(wù)能力更加全面的碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系。全面實現(xiàn)低碳計量智能化、智慧化、數(shù)字化，為經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供全方位標(biāo)準(zhǔn)支撐，全面滿足碳中和目標(biāo)實現(xiàn)的需要。
 

　　(一)建立健全碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系
 

　　積極參與溫室氣體與應(yīng)對氣候變化管理、碳排放數(shù)據(jù)分類、碳排放信息采集方法及要求等國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極開展在線監(jiān)測系統(tǒng)、能源、冶金、建材、化工、有色、紡織、機械等重點行業(yè)企業(yè)碳排放核算碳減排量標(biāo)準(zhǔn)制修訂，探索開展重點產(chǎn)品碳排放核算及碳足跡標(biāo)準(zhǔn)制修訂，研究制定低碳管理等標(biāo)準(zhǔn)，建立健全碳排放基礎(chǔ)通用標(biāo)準(zhǔn)體系。(省市場監(jiān)管局、省生態(tài)環(huán)境廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各市州、縣市區(qū)人民政府落實。以下均需各市州、縣市區(qū)人民政府落實，不再列出)
 

　　(二)積極開展重點領(lǐng)域碳減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
 

　　1.大力加強節(jié)能基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)制訂。對標(biāo)國際先進水平，積極參與家用電器、制冷及冷鏈物流設(shè)備、工業(yè)設(shè)備、新能源和可再生能源設(shè)備、機械制造裝備等重點產(chǎn)品和設(shè)備能效國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，積極開展火電、鋼鐵、建材、化工、有色、輕工、機械等重點行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研究制定節(jié)能技術(shù)評價、高效節(jié)能設(shè)備、節(jié)能監(jiān)測、能源計量、分布式能源系統(tǒng)、能源計量器具配備管理等標(biāo)準(zhǔn)。探索開展數(shù)字賦能技術(shù)、能源績效評估、節(jié)能服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)制修訂。推動能效、水效“領(lǐng)跑者”和企標(biāo)“領(lǐng)跑者”工作。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.健全完善非化石能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。積極開展風(fēng)力發(fā)電機組、關(guān)鍵零部件標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)制訂，光伏發(fā)電領(lǐng)域重點制修訂光伏電池及關(guān)鍵材料、電氣部件、檢測方法和綠色低碳等標(biāo)準(zhǔn)。光熱利用領(lǐng)域重點制修訂太陽能集熱關(guān)鍵部件檢測評估標(biāo)準(zhǔn)。生物質(zhì)能領(lǐng)域重點制修訂生物質(zhì)成型燃料、設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)。氫能領(lǐng)域開展制訂加氫站系統(tǒng)及其關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備等標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.積極推進新型電力系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)制訂。圍繞電力設(shè)備、變電站二次系統(tǒng)、電網(wǎng)運行保護等領(lǐng)域，積極開展電網(wǎng)側(cè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。研究制定電源運行控制等電源側(cè)標(biāo)準(zhǔn)。負(fù)荷側(cè)領(lǐng)域探索開展電力市場負(fù)荷預(yù)測評估標(biāo)準(zhǔn)。儲能領(lǐng)域探索開展抽水蓄能標(biāo)準(zhǔn)，儲能系統(tǒng)接入電網(wǎng)等標(biāo)準(zhǔn)。(省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　4.完善健全化石能源清潔低碳利用標(biāo)準(zhǔn)。開展智能化煤炭采樣、制樣、化驗等標(biāo)準(zhǔn)。開展石油天然氣儲運等節(jié)能低碳生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制。(省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　5.大力加強工業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型標(biāo)準(zhǔn)制修訂。圍繞鋼鐵、石化、有色、建材、機械、紡織等重點行業(yè)，開展低碳計量分析技術(shù)、綠色制造、節(jié)水等關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　6.積極開展交通運輸?shù)吞及l(fā)展標(biāo)準(zhǔn)制訂。圍繞鐵路、公路、水運、民航等交通基礎(chǔ)設(shè)施，以及物流綠色設(shè)備設(shè)施，積極開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。探索開展低碳能源及應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)研制。研究開展智慧交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研制。(省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　7.扎實推進基礎(chǔ)設(shè)施低碳升級標(biāo)準(zhǔn)制訂。研究制定城市基礎(chǔ)設(shè)施低碳建設(shè)、綠色建造等標(biāo)準(zhǔn)，探索開展通信基礎(chǔ)設(shè)施的工程建設(shè)、計量運用等標(biāo)準(zhǔn)制定。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　8.大力加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村降碳增效標(biāo)準(zhǔn)制訂。研究制定種植業(yè)溫室氣體減排、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)過程減排標(biāo)準(zhǔn)，開展工廠化農(nóng)業(yè)、規(guī)?；B(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機械等節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)制定。(省生態(tài)環(huán)境廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　9.積極開展公共機構(gòu)節(jié)能低碳標(biāo)準(zhǔn)制訂。圍繞機關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校等公共機構(gòu)能源資源節(jié)約、綠色化改造，積極開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，研究制定公共機構(gòu)低碳建設(shè)、低碳經(jīng)濟運行等管理標(biāo)準(zhǔn)。(省機關(guān)事務(wù)管理局、省市場監(jiān)管局、省教育廳、省衛(wèi)生健康委、省水利廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　10.建立完善資源循環(huán)利用標(biāo)準(zhǔn)體系。開展循環(huán)經(jīng)濟管理等標(biāo)準(zhǔn)制定工作。圍繞固廢利用、再生資源回收、資源循環(huán)利用等領(lǐng)域，積極研制出臺相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)建立健全完善碳清除標(biāo)準(zhǔn)體系
 

　　積極開展礦山資源保護、生態(tài)修復(fù)、固碳增匯等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定工作，開展林業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和生物利用、燃料利用等碳利用標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，探索開展碳捕集、碳儲存等標(biāo)準(zhǔn)制定工作，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對碳清除技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用的引領(lǐng)作用。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)大力加強市場化機制標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
 

　　1.積極布局綠色金融服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂。積極參與綠色金融基礎(chǔ)通用國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，探索開展綠色債券、綠色金融評價評估標(biāo)準(zhǔn)制定。發(fā)揮金融對碳達峰碳中和技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用的支撐作用。(省發(fā)展改革委、人民銀行長沙中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.大力加強碳排放交易相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制訂。研究碳排放交易服務(wù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。制定綠色能源消費相關(guān)核算、評估等標(biāo)準(zhǔn)。落實低碳標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識制度。研究制定碳資產(chǎn)管理等綠色低碳服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。(省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、人民銀行長沙中心支行、省地方金融監(jiān)管局、省市場監(jiān)管局、湖南銀保監(jiān)局、湖南證監(jiān)局、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.積極開展生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制訂。研究制定生態(tài)產(chǎn)品信息調(diào)查、生態(tài)產(chǎn)品動態(tài)監(jiān)測、生態(tài)綜合整治、水生態(tài)治理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)，推進生態(tài)產(chǎn)品碳標(biāo)簽、生態(tài)產(chǎn)品價值核算、減碳成效評估、自然資源確權(quán)標(biāo)準(zhǔn)制定。(省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省統(tǒng)計局、省氣象局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)完善碳達峰碳中和計量技術(shù)體系
 

　　1.加強碳達峰碳中和基礎(chǔ)前沿計量技術(shù)研究。研究建立碳計量標(biāo)準(zhǔn)，研制碳計量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。開展碳計量器具智能化、小型化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化技術(shù)研究，開展在線、動態(tài)、遠(yuǎn)程、原位等碳計量量值傳遞溯源技術(shù)研究，開展碳計量關(guān)鍵參考數(shù)據(jù)研制，開展綠色低碳創(chuàng)新技術(shù)計量支撐技術(shù)研究，提升碳排放測量能力和水平。(省科技廳、省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省氣象局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.加強碳達峰碳中和共性關(guān)鍵計量技術(shù)研究。加快清潔低碳能源領(lǐng)域相關(guān)計量技術(shù)研究，重點支撐新能源應(yīng)用、綠色工業(yè)制造、節(jié)能建筑運行、低碳交通運輸、人為固碳負(fù)排放等領(lǐng)域計量技術(shù)創(chuàng)新。開展重點領(lǐng)域碳排放因子計量測試技術(shù)研究、碳排放計量評估、碳排放在線計量監(jiān)測、碳匯計量、碳捕集和利用計量、城市時空碳排放計量監(jiān)測反演等關(guān)鍵計量技術(shù)研究，加強碳排放在線計量監(jiān)測設(shè)備和校準(zhǔn)設(shè)備的研制與應(yīng)用。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.加強碳達峰碳中和重點領(lǐng)域計量技術(shù)研究。加強能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、林業(yè)、綠色生活和重點行業(yè)等領(lǐng)域支撐保障計量技術(shù)研究，推動重點行業(yè)碳排放相關(guān)計量器具合理配備和使用。開展重點領(lǐng)域碳計量技術(shù)研究和應(yīng)用，積極參與碳計量審查、碳排放監(jiān)測、碳排放數(shù)據(jù)評價等碳計量技術(shù)規(guī)范研制，推動重點領(lǐng)域由宏觀“碳核算”向精準(zhǔn)“碳計量”轉(zhuǎn)變，提高碳排放計量數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和一致性。(省科技廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

 

　　1.完善碳達峰碳中和計量制度規(guī)則。加強碳達峰碳中和相關(guān)計量制度研究，貫徹執(zhí)行國家碳計量監(jiān)督管理辦法和重點行業(yè)碳計量監(jiān)督管理規(guī)定。貫徹落實國家碳計量監(jiān)測、碳計量審查和評價等制度，推進能源審計、能源計量與碳計量有效銜接。(省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.制定碳達峰碳中和計量技術(shù)規(guī)范。積極參與國家碳計量專業(yè)計量技術(shù)委員會碳計量政策研究和計量技術(shù)規(guī)范制修訂工作，為碳計量技術(shù)研究提供支撐。制定完善碳計量相關(guān)地方計量技術(shù)規(guī)范，推進不同行業(yè)、企業(yè)碳排放測量。強化碳排放和碳監(jiān)測計量數(shù)據(jù)規(guī)范性要求，研制碳排放計量數(shù)據(jù)質(zhì)量評價方法，為碳交易、碳核查等提供計量支撐。(省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.強化碳達峰碳中和計量監(jiān)督管理。開展重點用能單位能源計量審查和碳排放計量審查，強化重點排放單位的碳計量要求，督促重點排放單位建立健全碳排放測量管理體系。開展碳相關(guān)計量標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)量值比對，加強碳相關(guān)計量技術(shù)機構(gòu)的監(jiān)督管理。加快推進我省能耗在線監(jiān)測端系統(tǒng)建設(shè)，督促重點排放單位依法配備和使用管理碳排放計量器具，加強計量數(shù)據(jù)應(yīng)用和信息平臺建設(shè)，不斷提升碳排放計量保障能力，支持企業(yè)低碳減排技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展。(省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)健全碳達峰碳中和計量服務(wù)體系
 

　　1.建立碳計量社會公共服務(wù)體系。搭建碳計量公共服務(wù)平臺，認(rèn)真落實國家碳計量公共服務(wù)平臺體系建設(shè)相關(guān)要求，積極爭取建設(shè)國家碳計量中心，建立健全社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)體系，開展碳計量技術(shù)研究與攻關(guān)，共享碳計量技術(shù)資源，基本滿足我省碳達峰碳中和計量標(biāo)準(zhǔn)裝置的量值溯源要求。(省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　2.完善行業(yè)領(lǐng)域碳計量服務(wù)能力。完善各部門各行業(yè)碳計量服務(wù)體系和服務(wù)能力，為實現(xiàn)碳達峰碳中和提供專業(yè)計量技術(shù)服務(wù)。逐步推進電表、水表、氣表、熱表等能源計量器具的智能化檢定和一體化采集能力，實現(xiàn)各行業(yè)、領(lǐng)域、企業(yè)的能源計量數(shù)據(jù)在線采集與監(jiān)測，為碳達峰碳中和提供計量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。加強充電樁計量檢定技術(shù)研究，提升充電樁計量檢定能力，為低碳出行、綠色交通和社會民生提供計量支撐保障。加強生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量體系研究，銜接國際溫室氣體編制技術(shù)方法，加快構(gòu)建全省統(tǒng)一、與國際接軌、覆蓋我省生態(tài)系統(tǒng)全類型的碳匯計量體系，優(yōu)化“土地利用、土地利用變化與林業(yè)”領(lǐng)域碳匯計量體系，加強巖溶碳匯計量研究，完善生態(tài)系統(tǒng)碳匯計量方法體系，量化全省生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯貢獻，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)碳匯可測量、可報告、可核查。(省發(fā)展改革委、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省市場監(jiān)管局、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局、省統(tǒng)計局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　3.加強第三方計量服務(wù)。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，重點培育能源、工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)等重點領(lǐng)域碳排放的測量與核算機構(gòu)，根據(jù)市場需求開展碳排放測量與核算、碳排放量預(yù)測分析與路徑推演、碳計量數(shù)據(jù)質(zhì)量分析評價等服務(wù)，強化對第三方機構(gòu)的監(jiān)督管理。(省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省氣象局、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(一)實施碳計量技術(shù)創(chuàng)新工程
 

　　建設(shè)國家市場監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新中心(新能源電磁計量檢測)，為低碳技術(shù)研究、清潔能源使用、能源效率提升、碳匯能力提升、碳排放核算、碳排放在線監(jiān)測、碳排放量反演和碳匯量反演提供計量技術(shù)支持。健全碳達峰碳中和“政產(chǎn)檢學(xué)研用”計量協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展機制，完善碳達峰碳中和計量技術(shù)創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化機制，加強相關(guān)計量科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。(省市場監(jiān)管局、省科技廳牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省國資委、省能源局、省林業(yè)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)實施碳計量基礎(chǔ)能力提升工程
 

　　面向湖南省實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)的工作需要，依據(jù)國家計量標(biāo)準(zhǔn)名錄、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)清單，布局一批計量標(biāo)準(zhǔn)及配套基礎(chǔ)設(shè)施，加快碳達峰碳中和相關(guān)量值傳遞溯源體系建設(shè)，加快標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研制，夯實綠色低碳計量基礎(chǔ)。(省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)實施碳計量標(biāo)桿引領(lǐng)工程
 

　　落實國家碳計量標(biāo)桿引領(lǐng)工程工作部署，以典型示范、標(biāo)桿引領(lǐng)為主線，梳理碳計量典型案例和經(jīng)驗，總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的碳計量先進經(jīng)驗和典型模式，按規(guī)定組織開展示范推薦活動，加大宣傳力度，推動項目成果向標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范轉(zhuǎn)化。(省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)開展碳計量精準(zhǔn)服務(wù)工程
 

　　鼓勵計量技術(shù)機構(gòu)、科研院所、重點實驗室、工程技術(shù)中心等單位組建碳計量技術(shù)服務(wù)隊，開展計量專家走進企業(yè)、走進社區(qū)服務(wù)低碳行活動，為企業(yè)、居民提供節(jié)能降耗、綠色生活等綠色低碳技術(shù)咨詢服務(wù)。依托國家編制的企業(yè)碳計量服務(wù)指南，通過政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)，推進企業(yè)提升碳排放計量能力，為有條件的地方和重點行業(yè)、重點企業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰提供計量技術(shù)支持，引導(dǎo)企業(yè)通過技術(shù)改進主動適應(yīng)綠色低碳發(fā)展要求，提升綠色創(chuàng)新水平。(省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運輸廳、省國資委、省能源局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(五)開展雙碳標(biāo)準(zhǔn)強基行動
 

　　圍繞碳達峰碳中和目標(biāo)實現(xiàn)需求，積極研究制定碳中和基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)，按年度集中申報、集中立項，急需標(biāo)準(zhǔn)隨時立項，標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期控制在12個月以內(nèi)。支持具有影響力的社會團體制定高質(zhì)量團體標(biāo)準(zhǔn)，將技術(shù)水平高、實施效果好的團體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為地方標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)先推薦轉(zhuǎn)化為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國家標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合實際，加強與中部六省、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)實施機制。(省市場監(jiān)管局牽頭，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(六)開展節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動
 

　　加快鋼鐵、石化化工、有色金屬、建材等重點用能行業(yè)的能耗限額標(biāo)準(zhǔn)提升工作。加快建立能效能耗標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)測統(tǒng)計系統(tǒng)，做好標(biāo)準(zhǔn)實施與宣貫培訓(xùn)。推動能效、水效“領(lǐng)跑者”和企標(biāo)“領(lǐng)跑者”工作。鼓勵重點行業(yè)根據(jù)碳達峰需要提前實施更高的能耗限額指標(biāo)。(省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委牽頭，省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省交通運輸廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(七)開展低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動
 

　　大力指導(dǎo)支持我省企事業(yè)單位積極開展低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研制工作，大力推動建設(shè)產(chǎn)學(xué)研用有機結(jié)合的碳達峰碳中和領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地，培育形成技術(shù)研發(fā)—標(biāo)準(zhǔn)研制—產(chǎn)業(yè)推廣應(yīng)用聯(lián)動的科技創(chuàng)新機制。積極引導(dǎo)社會團體制定原創(chuàng)性、高質(zhì)量生態(tài)碳匯、碳捕集利用與封存等碳清除前沿技術(shù)、綠色低碳技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，以標(biāo)準(zhǔn)先行帶動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新突破。(省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳、省市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(八)開展綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)合作行動
 

　　開展綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，培育綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)專家隊伍，積極爭取參與國際標(biāo)準(zhǔn)化組織、全國專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機構(gòu)綠色低碳領(lǐng)域相關(guān)技術(shù)工作。加大節(jié)能、新能源、儲能、碳排放、碳匯、碳捕集利用與封存等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的實質(zhì)性參與力度，推動我省綠色低碳技術(shù)轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)。參與長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)實施機制，加強中部六省綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)合作。(省市場監(jiān)管局牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　五、保障措施
 

　　各地各部門要按照標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)的統(tǒng)一要求，加強溝通協(xié)調(diào)，努力形成上下聯(lián)動、互相協(xié)同的工作格局，確保各項目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步有序推進。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(二)加強激勵支持和資源保障
 

　　統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道，加大財政資金投入力度，積極引導(dǎo)社會資本投入，支持碳達峰碳中和關(guān)鍵計量技術(shù)研究、量傳溯源體系建設(shè)以及相關(guān)基礎(chǔ)通用和重要標(biāo)準(zhǔn)的研究、制定、實施等工作。按照省有關(guān)規(guī)定對推動碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)中成績突出的單位和個人進行表彰。各級人民政府要加大對碳計量能力建設(shè)的支持力度。鼓勵重點用能單位和碳排放單位積極開展測量管理體系認(rèn)證，加強認(rèn)證結(jié)果在能源資源示范項目、工業(yè)碳減排標(biāo)桿企業(yè)等評選工作的運用。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(三)加強隊伍建設(shè)和宣貫培訓(xùn)
 

　　加快碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量人才培養(yǎng)，培育一批具有廣闊視野和創(chuàng)新理念的應(yīng)用型、復(fù)合型專家隊伍。加強碳達峰碳中和相關(guān)計量、標(biāo)準(zhǔn)管理和技術(shù)人員、碳排放管理人員的培訓(xùn)，提高碳排放監(jiān)測、統(tǒng)計核算、核查、交易和咨詢等人才隊伍的專業(yè)能力。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
 

　　(四)加強實施評估和跟蹤監(jiān)測
 

　　加強對實施方案落實情況的監(jiān)測評估，分析進展情況，提出改進措施，適時調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)計量體系建設(shè)重點。各地各部門要根據(jù)職責(zé)分工，開展標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施情況的監(jiān)測，及時總結(jié)典型案例，推廣先進經(jīng)驗做法，做好與碳達峰碳中和各項工作部署的有效銜接。(各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé))