導(dǎo)讀：“如果對(duì)全縣所有廢棄稀土礦山進(jìn)行恢復(fù)治理，所需資金達(dá)10億元。”全國(guó)人大代表、江西尋烏縣副縣長(zhǎng)廖麗萍所在的縣是南方離子型重稀土重要產(chǎn)區(qū)。
她在全國(guó)兩會(huì)期間表示，上個(gè)世紀(jì)70年代以來(lái)，“搬山運(yùn)動(dòng)”式的稀土開(kāi)采，除了嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至影響到廣東、香港等東江源下游人口的飲水安全。
尋烏縣的遭遇正是中國(guó)在稀土開(kāi)發(fā)中付出環(huán)境代價(jià)的縮影。長(zhǎng)期以來(lái)，擁有世界上儲(chǔ)量多、品種全稀土資源的中國(guó)，非但沒(méi)有從寶貴的稀土資源中獲得應(yīng)有的利益，反而飽受環(huán)境破壞之苦。
而在中國(guó)稀土界有“南贛州、北包頭”之說(shuō)的贛南，雖然其黑鎢儲(chǔ)量和離子型稀土儲(chǔ)量，但由于資源開(kāi)發(fā)和生態(tài)環(huán)境約束的矛盾突出，據(jù)稱，如果要對(duì)開(kāi)采稀土等礦產(chǎn)破壞的土地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，初步預(yù)計(jì)資金投入將高達(dá)380億元以上。
正是吸取了歷史的教訓(xùn)，中國(guó)在稀土開(kāi)采中日益把緊了環(huán)保的關(guān)口。由中國(guó)環(huán)境保護(hù)部頒布、2011年10月1日起實(shí)施的《稀土工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，對(duì)稀土工業(yè)企業(yè)水污染物和大氣污染物排放限值、監(jiān)測(cè)和監(jiān)控提出了更高要求。
而國(guó)土資源部2010年開(kāi)始即明確表示，到2012年6月30日前，原則上暫停受理新的鎢礦、銻礦和稀土礦勘查、開(kāi)采登記申請(qǐng)。而隨著“限采令”大限將至，國(guó)土資源部是否將受理新的稀土礦采礦證申請(qǐng)，更是備受關(guān)注。
3月5日提交人代會(huì)審議的政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著力解決重金屬、飲用水源、大氣、土壤、海洋污染等關(guān)系民生的突出環(huán)境問(wèn)題。
“可以確定的是，今后稀土開(kāi)采準(zhǔn)入的環(huán)保門檻只會(huì)越來(lái)越高。”全國(guó)人大代表、江西省環(huán)保廳副廳長(zhǎng)雷元江說(shuō)，政府工作報(bào)告明確提出，將“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”、“推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展”，作為戰(zhàn)略性稀缺資源的稀土，通過(guò)保護(hù)性開(kāi)采，提高稀土開(kāi)采的附加值、增加科技含量、提高資源有效利用率，應(yīng)該是未來(lái)行業(yè)發(fā)展的方向。
稀土行業(yè)發(fā)展方向的改變，對(duì)稀土產(chǎn)品價(jià)格的影響則顯而易見(jiàn)。
由于資源和環(huán)境成本未計(jì)算在內(nèi)，中國(guó)稀土產(chǎn)品出口價(jià)格長(zhǎng)期低位徘徊。上世紀(jì)90年代之后，美國(guó)等國(guó)家甚至相繼關(guān)閉了本國(guó)稀土礦山，轉(zhuǎn)而從中國(guó)進(jìn)口，以致出現(xiàn)中國(guó)“以不到世界50%的稀土儲(chǔ)量，卻供應(yīng)了90%以上稀土用戶”的局面。
“稀土開(kāi)采權(quán)必須進(jìn)一步整合集中，通過(guò)提升技術(shù)，打造稀土產(chǎn)業(yè)鏈，才能緩解對(duì)環(huán)境破壞的壓力。”全國(guó)人大代表、經(jīng)濟(jì)學(xué)家、江西財(cái)經(jīng)大學(xué)黨委書記廖進(jìn)球認(rèn)為，必須對(duì)稀土開(kāi)采制定規(guī)劃和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并統(tǒng)一對(duì)外出口銷售，才能實(shí)現(xiàn)對(duì)稀土產(chǎn)品的合理定價(jià)。
“既然要保護(hù)環(huán)境，就必然減少開(kāi)采，供需關(guān)系的變化，也肯定會(huì)導(dǎo)致價(jià)格波動(dòng)。”廖進(jìn)球認(rèn)為，除了生態(tài)修復(fù)的歷史“欠賬”外，今后對(duì)開(kāi)采中的環(huán)保投入也將越來(lái)越大，開(kāi)采、生態(tài)修復(fù)成本提高與價(jià)格上漲二者一點(diǎn)都不矛盾，廉價(jià)稀土的時(shí)代應(yīng)該終結(jié)了。
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