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假如有機會復(fù)盤供熱計量改革,會如何理性開展?

儀表話題 2019年07月15日 08:59:07來源:環(huán)球表計 19404
摘要據(jù)住建部有關(guān)部門統(tǒng)計,截止2016年底,城鎮(zhèn)集中供熱計量裝置安裝面積已達19億多平方米,粗略估計累計安裝供熱計量裝置數(shù)量達2000萬套以上。

  【儀表網(wǎng) 儀表話題】我國自2003年正式啟動供熱計量體制改革試點,據(jù)住建部有關(guān)部門統(tǒng)計,截止2016年底,城鎮(zhèn)集中供熱計量裝置安裝面積已達19億多平方米,粗略估計累計安裝供熱計量裝置數(shù)量達2000萬套以上。但是據(jù)行業(yè)主管部門統(tǒng)計,供熱計量裝置數(shù)據(jù)有效率僅為30%-40%,供熱計量實際收費面積不足20%。有人說,供熱計量改革目前從全國范圍來講基本上可以定義為失敗,現(xiàn)在在做的幾家,私底下了解大都也步履維艱,做的好的企業(yè)。
 
  供熱計量是智慧供熱的基礎(chǔ),今天看到的局面可能只是供熱計量一個不算好的開端。過去的已然成為歷史,重要的是以史為鑒。之前的“失敗”能給我們什么樣的經(jīng)驗,今后的供熱計量要怎么做?
 
  前些年供熱計量改革失敗原因
 
  在復(fù)盤之前,先追溯過去看當(dāng)年供熱計量改革失敗原因,小編總結(jié)了以下幾點:
 
  時間點過早,技術(shù)還未成熟
 
  2000年左右,從政府層面開始推熱計量,當(dāng)時社會情況基本處于溫飽階段,還沒進入小康,能有供熱就很好了。想學(xué)歐洲做供熱計量,想法是好的,但是推行的時間點太早,技術(shù)層面都還達不到。技術(shù)達到什么程度就去做什么,一步一步走很重要。
 
  補貼上路,缺少規(guī)劃
 
  政策供熱計量改革一推行就大力補貼。各地供熱計量并沒有根據(jù)自己實際情況做切實可能的計劃,大家一涌而上,一批企業(yè)成為了改革進步中的“烈士”。
 
  問題擠壓
 
  熱量表在設(shè)計、安裝以及后續(xù)的維護管理上出現(xiàn)了一系列問題,沒有部門把出現(xiàn)的問題逐一解決掉,造成很多問題一直到現(xiàn)在還在擠壓。
 
  假如供熱計量改革復(fù)盤
 
  制定合理熱價
 
  熱力公司作為企業(yè),要考慮基本的利益。大部分熱計量做的不錯的地方,熱價制定比較合適,尚有一定利潤空間,實現(xiàn)可持續(xù)性推行。熱價定得高,居民用戶不配合、不滿意;熱價定的低,熱力公司損害自己的利益,像做“公益”一樣去供熱,難以可持續(xù)發(fā)展。
 
  政策制定方面要發(fā)揮熱力公司主觀能動性
 
  熱力公司要能發(fā)揮主觀能動性,拿供熱計量做的比較好的承德舉例,從表計準(zhǔn)入、安裝技術(shù)規(guī)范、政策出臺都是熱力公司主導(dǎo),相對而言比較規(guī)范,遇到問題基本上都能得到解決。
 
  但是到了西北地區(qū)不能保證政策貫徹落實,連基本的建筑熱計量設(shè)施設(shè)備驗收安裝,從政府層面可能都做不到按標(biāo)準(zhǔn)、按質(zhì)量、按要求執(zhí)行。談到供熱計量改革復(fù)盤,從這一點上,政府要能做到保障基本設(shè)施的安裝。從政策層面,從整個價格制定層面,以及包括對熱計量的上游熱價和下游熱價,都要給予熱力公司相應(yīng)的支撐,給企業(yè)一些合法性,包括一些建筑物的驗收條款上都要做明確的執(zhí)行,才能實現(xiàn)持續(xù)性發(fā)展。
 
  供熱計量是一個調(diào)控體系
 
  經(jīng)過這次“失敗”,行業(yè)越來越達成共識,供熱計量是一個調(diào)控體系,不僅僅是解決一塊表的問題,需要從熱源到換熱站再到表配合去做。
 
  表計配套要可調(diào)節(jié):表就是一個計量器具,本身不要花費太多心思,但是表配套的閥上,要做計量又要實現(xiàn)節(jié)能,要使閥具備調(diào)整功能,其次具備調(diào)節(jié)功能。
 
  只考慮到調(diào)溫度,沒有考慮到節(jié)能的問題是發(fā)揮不了作用的。
 
  鎖溫度上限。中國供熱很多地方熱源是缺失的,清潔能源不只是能源本身不對環(huán)境造成污染,更多的是把更有效的能源用起來。保證供熱質(zhì)量的前提下要少用熱,結(jié)合到熱計量本身上要??偭康南陆?,這就要求熱力公司必須先鎖上限,設(shè)定一個溫度標(biāo)線,用戶只可以往下調(diào)不能往上調(diào)。如果既能往下又能往上調(diào),舒適性達到了,但是對于總能耗來說卻不盡人意。室內(nèi)溫度提高一度,整個大系統(tǒng)能耗就要增加百分七到十以上。如果一個城市里為了搞熱計量不鎖上限,允許用戶可以把溫度調(diào)更高,那么反過來在這個綜合系統(tǒng)里面,溫度高的用戶付出的價值能否把溫度低的用戶節(jié)能的部分補充起來,通過這幾年的數(shù)據(jù)來說本身就是矛盾的。
 
  鎖上限來保證下限,從而保證終的節(jié)能。
 
  表節(jié)能變?yōu)闊嵩垂?jié)能。如果要復(fù)盤,在規(guī)劃上要考慮表的節(jié)能量怎么和熱源掛鉤,目前在整個調(diào)控器上沒法保證戶端的節(jié)能行為,反饋到整個總熱量的獲取,導(dǎo)致節(jié)能行為沒有給企業(yè)帶來利益。假如把這個問題突破,有專家認為借助現(xiàn)有環(huán)境、硬件設(shè)施,再加上現(xiàn)有的技術(shù)調(diào)控,熱計量不僅可以復(fù)盤,還有更多的利潤空間當(dāng)然還可以和熱企一起分享。
 
  有人去年做了一個測算,將來在深圳這種大城市,居民外出后把溫度調(diào)到更低狀態(tài),整體熱網(wǎng),換熱站都能響應(yīng)的感知到這種行為,這樣的節(jié)能不僅平衡做到了調(diào)整,節(jié)能空間超過了百分之二十。
 
  小結(jié)
 
  復(fù)盤原本指圍棋對局完畢后,復(fù)演該盤棋的記錄,以檢查對局中招法的優(yōu)劣與得失關(guān)鍵。一般用以自學(xué),或請高手給予指導(dǎo)分析。
 
  對供熱計量改革的復(fù)盤也是想要供熱人對計量重新思考,有一個全新全面的把握,為之后計量推行做好準(zhǔn)備。會議中有專家提到供熱人被生生逼成了全才,暖通、通信、信息化、控制.....設(shè)想一下,未來供熱企業(yè)只需要熱表廠家的數(shù)據(jù),不用去關(guān)注數(shù)據(jù)本身實現(xiàn)的技術(shù)信息層,不用在某些技術(shù)細節(jié)上來回折騰。如果能實現(xiàn),供熱計量或許也能簡單很多。
 
  (原文標(biāo)題:假如有機會復(fù)盤供熱計量改革,面對當(dāng)前現(xiàn)狀和需求,會如何理性開展?)

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