【儀表網(wǎng) 儀表文件】為加強(qiáng)重金屬污染物排放控制，嚴(yán)格涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入，廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)建設(shè)項目重金屬污染物排放指標(biāo)核定暫行辦法》(桂環(huán)發(fā)〔2019〕21號)。
 

　　該辦法根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》有關(guān)工作要求，結(jié)合本地實(shí)際情況，從審核程序、指標(biāo)管理、監(jiān)督管理等方面對涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目的重金屬污染物總量替代政策進(jìn)行了規(guī)范，明確了重金屬污染物總量指標(biāo)來源和測算方法，細(xì)化了重金屬污染物總量指標(biāo)調(diào)劑、驗(yàn)收、核查方式和要求，具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)意義。
 

　　實(shí)施排放總量控制的重金屬污染物排放量指標(biāo)指：轄區(qū)所有新、改、擴(kuò)建的涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)項目中鉛、汞、輻、鉻和類金屬砷等五類重金屬污染物排放總量指標(biāo)。
 

　　涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)包括重有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鉆、錫、銻和汞礦采選業(yè)等)、重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鉆、錫、銻和汞冶煉等)，鉛蓄電池制造業(yè)，皮革及其制品業(yè)(皮革操制加工等)，化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(暫包含電石法聚氯乙烯行業(yè)、鉻鹽行業(yè))、電鍍行業(yè)(包含專業(yè)電鍍 企業(yè)和設(shè)置電鍍車間企業(yè))。
 

　　本辦法適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)內(nèi)審批環(huán)評文件的涉重重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目的重金屬污染物排放指標(biāo)及其相關(guān)管理活動。涉重非重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目重金屬污染物排放指標(biāo)管理由各設(shè)區(qū)市生態(tài)環(huán)境部門根據(jù)國家和自治區(qū)相關(guān)管理要求，結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H需求情況自行制定管理辦法。
 

　　本方法的管理目標(biāo)是嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，新、改、擴(kuò)建的涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項目必須以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量符合功能區(qū)定位，遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量置換”或“等量置換”的原則，在項目審批前明確有具體的重金屬污染物排放量來源，確保轄區(qū)完成重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染物排放總量控制目標(biāo)。重點(diǎn)重金屬污染物排放總量指標(biāo)是涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)建設(shè)項目環(huán)境影響評價審批活動的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》，無明確具體總量來源的，各級生態(tài)環(huán)境部門不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評價文件。
 

　　此外，重點(diǎn)重金屬污染物排放量指標(biāo)來源為全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單內(nèi)，通過實(shí)施淘汰落后產(chǎn)能、工藝提升改造、清潔生產(chǎn)技術(shù)改造、執(zhí)行特別排放限值等減排措施或工程，產(chǎn)生的重金屬污染物減排量。由國家考核認(rèn)定的減排量直接使用為指標(biāo)替代來源；未經(jīng)國家考核認(rèn)定的減排量需提供相關(guān)佐證材料，經(jīng)自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳確認(rèn)或備案后方可使用。
 

　　建設(shè)項目所需的新增重點(diǎn)重金屬污染物排放量指標(biāo)原則上應(yīng)在同一市級行政區(qū)域內(nèi)按等量或減量進(jìn)行替代。設(shè)區(qū)市自身無法滿足新增重金屬污染物排放指標(biāo)需求的，且列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目，可向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提出重點(diǎn)重金屬污染物排放量指標(biāo)申請，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳視年度減排任務(wù)完成情況進(jìn)行調(diào)劑；未列入自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)的重大項目，由設(shè)區(qū)市人民政府按照一事一議的原則，向自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳提出指標(biāo)調(diào)劑申請，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳根據(jù)轄區(qū)總量控制任務(wù)完成情況進(jìn)行研究并提出意見，請示自治區(qū)人民政府確定。(更多詳情請見附件)
 

　　(資料來源：生態(tài)環(huán)境部)