【儀表網(wǎng) 儀表標準】為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極加強應對氣候變化，以碳達峰、碳中和目標為引領，促進江蘇省電力和化工行業(yè)企業(yè)碳排放核查規(guī)范化管理，江蘇省生態(tài)環(huán)境廳組織起草了江蘇省地方環(huán)境保護標準《電力和化工行業(yè)碳排放重點單位溫室氣體監(jiān)測及報告指南(征求意見稿)》，現(xiàn)向有關(guān)單位征求意見。
 

　　電力和化工行業(yè)是江蘇省的基礎性支柱產(chǎn)業(yè)，也是能源消耗重點行業(yè)。目前，江蘇省溫室氣體排放管理主要是采用國家發(fā)改委發(fā)布的24個行業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報告指南(試行)、中國質(zhì)監(jiān)局和中國標準化委員會聯(lián)合發(fā)布的《溫室氣體排放核算與報告要求》(GB/T 32151)以及國家發(fā)布的碳排放交易相關(guān)規(guī)范。
 

　　隨著江蘇省節(jié)能減排工作的推進，碳排放監(jiān)管范圍與監(jiān)管力度不斷擴大，現(xiàn)有碳排放管理辦法逐漸顯現(xiàn)出不足，一是江蘇省電力和化工行業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)水平、環(huán)保意識等獨具特色，國家標準難以全面匹配，二是國家標準中未關(guān)注年度溫室氣體排放量在 2.6 萬噸二氧化碳當量以下的單位。
 

　　為完善江蘇省環(huán)境標準體系建設，加大相關(guān)行業(yè)整治力度，提升行業(yè)溫室氣體的控制管理能力，有效控制電力和化工行業(yè)溫室氣體的排放，制定了電力行業(yè)和化工行業(yè)碳排放重點單位溫室氣體監(jiān)測及報告指南，加強江蘇省溫室氣體監(jiān)測及報告工作的科學性、規(guī)范性、可操作性。
 

　　本標準規(guī)定了江蘇省電力和化工行業(yè)碳排放重點單位溫室氣體監(jiān)測及報告的原則、監(jiān)測及報告邊界與排放源、監(jiān)測及報告內(nèi)容、數(shù)據(jù)質(zhì)量管理要求等。
 

　　本標準規(guī)范性引用文件包括：GB/T 4754 國民經(jīng)濟行業(yè)分類；GB/T 32150 工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則；GB 17167 用能單位能源計量器具配備和管理通則；GB/T 21369 火力發(fā)電企業(yè)能源計量器具配備和管理要求；GB/T21367 化工企業(yè)能源計量器具配備和管理要求；GB/T 27025 檢測和校準實驗室能力的通用要求；GB/T 19494.1 煤炭機械化采樣第1部分：采樣方法；GB/T 475 商品煤樣人工采取方法；GB/T 211 煤中全水分的測定方法；GB/T 212 煤的工業(yè)分析方法；GB/T 213 煤的發(fā)熱量測定方法；GB/T 8984 氣體中一氧化碳、二氧化碳和碳氫化合物的測定氣相色譜法等。
 

　　監(jiān)測計劃的內(nèi)容：
 

　　重點排放單位在報告期開始前應制定并向主管部門提交監(jiān)測計劃，具體內(nèi)容如下：a) 監(jiān)測計劃的版本及修訂情況；b) 重點排放單位情況：包括重點排放單位基本信息、主營產(chǎn)品、生產(chǎn)設施信息、組織機構(gòu)圖、廠區(qū)平面分布圖、工藝流程圖等內(nèi)容；c) 按照本文件確定的實際監(jiān)測范圍和主要排放源情況：包括排放源名稱、編號、位置情況等內(nèi)容；
 

　　d) 核算方法的選擇和相關(guān)說明：
 

　　1) 選擇計算法時，若采用排放因子法，應對活動水平數(shù)據(jù)的獲取和相關(guān)參數(shù)的選擇及獲取方式進行說明，采用檢測值的參數(shù)，應提供檢測說明；若采用物料平衡法，應對方法內(nèi)容作相關(guān)說明；2) 選擇實測法時，應對測量實施操作進行說明，包括儀器選取、技術(shù)性能、安裝位置和運行管理等。
 

　　e) 生產(chǎn)信息相關(guān)數(shù)據(jù)的確定方式：如電力行業(yè)包括發(fā)電量、供電量、供熱量、供熱比、供電煤(氣)耗、供熱煤(氣)耗、供電碳排放強度、供熱碳排放強度、運行小時數(shù)和負荷率等；化工行業(yè)包括原輔料使用量、產(chǎn)品產(chǎn)量、能源消耗量、碳產(chǎn)品和其他含碳輸出物含碳量、CO2回收利用量等。f) 數(shù)據(jù)內(nèi)部質(zhì)量控制和質(zhì)量保證相關(guān)規(guī)定：包括監(jiān)測計劃的制定、修訂、審批以及執(zhí)行等的管理程序，人員的指定情況，內(nèi)部評估以及審批等管理程序，數(shù)據(jù)文件的歸檔管理程序等內(nèi)容。
 

　　監(jiān)測實施要求：
 

　　活動水平數(shù)據(jù)監(jiān)測：
 

　　活動水平數(shù)據(jù)的監(jiān)測主要指對能源消耗量、原材料消耗量、產(chǎn)品或半成品產(chǎn)出量的監(jiān)測，其數(shù)據(jù)選取優(yōu)先序為生產(chǎn)系統(tǒng)記錄的實際運行數(shù)據(jù)、購銷存臺賬或結(jié)算憑證上的數(shù)據(jù)、相關(guān)技術(shù)文件或銘牌規(guī)定的額定值。
 

　　活動水平數(shù)據(jù)測量儀器的標準應符合GB 17167的相關(guān)規(guī)定。同時，電力行業(yè)企業(yè)計量器具的準確度等級應符合GB/T 21369的相關(guān)規(guī)定，化工行業(yè)企業(yè)計量器具的準確度等級應符合GB/T 21367的相關(guān)規(guī)定，并確保在有效的檢驗周期內(nèi)。
 

　　相關(guān)參數(shù)監(jiān)測：
 

　　相關(guān)參數(shù)的監(jiān)測主要指對低位熱值、單位熱值含碳量、氧化率和過程排放因子的監(jiān)測，其數(shù)據(jù)選取優(yōu)先序為根據(jù)樣品檢測得到的實測值、相關(guān)文件或技術(shù)指南中發(fā)布的缺省值。
 

　　摻燒化石燃料的生物質(zhì)能發(fā)電機組或垃圾焚燒發(fā)電機組等僅核算其中化石燃料的活動水平數(shù)據(jù)和
 相關(guān)參數(shù)。
 

　　自行檢測相關(guān)參數(shù)的，其實驗室能力應滿足GB/T 27025對人員、能力、設施、設備、系統(tǒng)等資源要求的規(guī)定，確保使用適當?shù)姆椒ê统绦蜷_展檢測、記錄和報告等實驗室活動，并按規(guī)定留存樣品、保留原始記錄。
 

　　委托檢測相關(guān)參數(shù)的，應確保被委托的機構(gòu)/實驗室通過中國計量認證(CMA)認定或通過中國合格評定國家認可委員會(CNAS)認可，且具備相關(guān)排放因子的檢測項目。檢測后企業(yè)應保留機構(gòu)出具的檢測報告?zhèn)洳椤?br /> 

　　修訂條件：
 

　　重點排放單位發(fā)生以下情況時應對監(jiān)測計劃進行修訂，修訂內(nèi)容應符合實際情況并滿足本指南的要求：排放設施發(fā)生變化或使用計劃中未包括的新燃料或物料而產(chǎn)生的排放；采用新的測量儀器和方法，使數(shù)據(jù)的準確度提高；發(fā)現(xiàn)之前采用的測量方法所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不正確；發(fā)現(xiàn)更改計劃可提高報告數(shù)據(jù)的準確度；發(fā)現(xiàn)計劃不符合本指南監(jiān)測和報告的要求；管理部門明確的其他需要修訂的情況。
 

　　定期對測量儀器進行校準、調(diào)整：
 

　　當儀器不滿足監(jiān)測要求時，排放主體應當及時采取必要的調(diào)整，對該測量儀器進行設計、測試、控制、維護和記錄，以確保數(shù)據(jù)處理過程準確可靠。
 

　　本文件適用于江蘇省電力和化工行業(yè)使用或摻燒化石燃料的碳排放重點單位的溫室氣體監(jiān)測及報告。