【儀表網(wǎng) 儀表產(chǎn)業(yè)】導(dǎo)讀：檢驗(yàn)檢測(cè)是質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的重要內(nèi)容，對(duì)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展有著重要作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，在建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、制造強(qiáng)國(guó)的過程中，檢驗(yàn)檢測(cè)的作用愈發(fā)凸顯，我國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)正在快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)到3585.92億元，增速11.19%。同時(shí)，市場(chǎng)上第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)的數(shù)量也在快速增加。
 

　　然而，隨著行業(yè)市場(chǎng)化程度加深，檢測(cè)機(jī)構(gòu)良莠不齊等問題也逐漸出現(xiàn)。為優(yōu)化檢測(cè)市場(chǎng)，提高檢測(cè)質(zhì)量，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量保障作用，2021年我國(guó)采取了多項(xiàng)措施促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)健康發(fā)展。
 

　　加強(qiáng)監(jiān)督管理 打擊違法行為
 

　　2021年4月8日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第39號(hào)公布《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》(簡(jiǎn)稱《辦法》)，并于2021年6月1日起施行。《辦法》厘清了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)及其人員的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)了檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的從業(yè)規(guī)范，重新梳理了檢驗(yàn)檢測(cè)監(jiān)管監(jiān)管職權(quán)及監(jiān)管手段，同時(shí)將嚴(yán)厲打擊不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測(cè)作為最重要的立法任務(wù)，并明確了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)的法律責(zé)任。
 

　　《辦法》的發(fā)布實(shí)施強(qiáng)化了相關(guān)部門對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的監(jiān)督管理，也健全了對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的責(zé)任追究機(jī)制，有利于規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)的市場(chǎng)秩序，解決現(xiàn)階段檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)存在的主要問題。
 

　　7月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布通知，決定開展為期2個(gè)月的打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告違法行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。主要任務(wù)包括六個(gè)方面：1.嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)買賣假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的違法行為；2.壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)審核責(zé)任，督促網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)落實(shí)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者主體資質(zhì)資格審核和信息公示義務(wù)；3.清理整頓網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出現(xiàn)的“不送樣檢測(cè)”“檢驗(yàn)檢測(cè)包過”等虛假?gòu)V告宣傳信息；4.落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)主體責(zé)任，督促檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)規(guī)范在網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)上的相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)；5.加強(qiáng)政府部門與平臺(tái)數(shù)據(jù)共享；6.加強(qiáng)責(zé)任追究和行刑銜接。
 

　　截至10月底，專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。如各地市場(chǎng)監(jiān)管部門共督促1886家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)審核平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，合計(jì)核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者48萬(wàn)家，核查銷售信息1195萬(wàn)件，處置違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者2321家；1.36萬(wàn)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)在“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法倡議活動(dòng)”中自愿簽署誠(chéng)信守法承諾書等。
 

　　加強(qiáng)制度支持 推進(jìn)市場(chǎng)化改革
 

　　9月10日，市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)的指導(dǎo)意見》(簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》)?！吨笇?dǎo)意見》明確提出了檢驗(yàn)檢測(cè)“十四五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、總體目標(biāo)，并提出了四個(gè)方面的任務(wù)措施：1.著力深化改革，推動(dòng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化發(fā)展；2.堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，強(qiáng)化技術(shù)支撐能力；3.激發(fā)市場(chǎng)活力，提升質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力；4.加強(qiáng)規(guī)范管理，提高行業(yè)公信力。
 

　　1989年之后，我國(guó)質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)相關(guān)政策逐漸開放，民間資本以及第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)入行業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)一直在持續(xù)推進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)化改革工作，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資源整合，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高檢驗(yàn)測(cè)行業(yè)總體技術(shù)水平。近5年，我國(guó)民營(yíng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)占比逐年上升，市場(chǎng)化改革政策取得明顯成效。《指導(dǎo)意見》的發(fā)布進(jìn)一步推進(jìn)了檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的改革，同時(shí)從打造技術(shù)性平臺(tái)、培養(yǎng)高層次人才、完善支持政策和機(jī)制、加強(qiáng)監(jiān)管與社會(huì)監(jiān)督富等方面促進(jìn)檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
 

　　此外，各地也在探索檢驗(yàn)檢測(cè)改革措施。如廣西、廣東、江蘇、河南等地今年全面落實(shí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定告知承諾制，縮短辦理時(shí)間、提高審批效率，便利機(jī)構(gòu)取證，從而優(yōu)化檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，釋放和激發(fā)了市場(chǎng)主體活力。
 

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各個(gè)行業(yè)對(duì)檢驗(yàn)檢測(cè)的需求不斷攀升。傳統(tǒng)的食品、環(huán)保、建工、機(jī)動(dòng)車等行業(yè)之外增長(zhǎng)，電子電器、材料等新興領(lǐng)域也開始發(fā)力，為檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)提供新的市場(chǎng)空間。行業(yè)發(fā)展前景廣闊，但只有健康有序地發(fā)展才能將市場(chǎng)潛力充分化作行業(yè)實(shí)力。2021年政府發(fā)布的政策有效整頓了市場(chǎng)秩序，也為檢測(cè)企業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。新的支持政策的實(shí)施使檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)進(jìn)入了新時(shí)期。