電線電纜是電網(wǎng)的血管，是連接電網(wǎng)主網(wǎng)架的重要通道，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活輸送電力能源的重要責(zé)任。隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，現(xiàn)代化程度高，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的地區(qū)，越是人口密度大，電線電纜的使用越多，對(duì)電線電纜的要求越高，一旦由于質(zhì)量原因引發(fā)的故障，往往影響也越大，后果也越嚴(yán)重。
2014年1-10月依據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》中的有關(guān)規(guī)定，國(guó)家電網(wǎng)公司對(duì)154家電纜企業(yè)因供應(yīng)物資產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行了通報(bào)，通報(bào)涉及220kV鋁包鋼絞線、35kV電力電纜、控制電纜、1kV電力電纜等23種電纜產(chǎn)品，其產(chǎn)品在抽樣檢測(cè)中存在護(hù)套Z薄點(diǎn)厚度不合格、銅帶實(shí)測(cè)寬度與出廠試驗(yàn)報(bào)告不符等問(wèn)題導(dǎo)體直流電阻超標(biāo)，出現(xiàn)電纜進(jìn)水，鋼鎧生銹不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、絕緣厚度和偏心度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求、銅帶間平均搭接率、鎧裝金屬帶Z薄絕緣厚度、鎧裝金屬層漏包等質(zhì)量問(wèn)題對(duì)相關(guān)工程進(jìn)度造成了一定影響。
國(guó)家電網(wǎng)公司是關(guān)系國(guó)家文明安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有骨干重要企業(yè)，承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展提高安全、經(jīng)濟(jì)、清潔、可持續(xù)的電力供應(yīng)的基本使命。經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)省(自治區(qū)、直轄市)，占國(guó)土面積的28%。作為Z大的公用事業(yè)企業(yè)，國(guó)家電網(wǎng)公司是我國(guó)電線電纜市場(chǎng)Z主要的采購(gòu)主體之一，保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，必須以質(zhì)量為優(yōu)先的電力設(shè)施為基礎(chǔ)。
國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量工作，將質(zhì)量監(jiān)督作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來(lái)抓，主要采取的措施包括：
1. 加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作機(jī)制建設(shè)。建立了省、市、縣三級(jí)物資質(zhì)量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
2. 健全完善質(zhì)量監(jiān)督管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。制定了物資質(zhì)量監(jiān)督管理實(shí)施意見(jiàn)、監(jiān)造管理辦法，下發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)備材料質(zhì)量檢測(cè)的通知和進(jìn)一步加強(qiáng)新投設(shè)備材料質(zhì)量管理的實(shí)施意見(jiàn)等多項(xiàng)規(guī)定。
3. 加大抽檢力度。利用現(xiàn)有檢測(cè)資源，在各省電科院建立了物資質(zhì)量檢測(cè)中心，強(qiáng)化了電力電纜產(chǎn)品主要性能參數(shù)的檢測(cè)手段。
4. 加強(qiáng)產(chǎn)品全壽命周期質(zhì)量問(wèn)題的統(tǒng)計(jì)分析。加強(qiáng)物資與安監(jiān)、基建、調(diào)度、營(yíng)銷(xiāo)、農(nóng)電及運(yùn)檢等部門(mén)的協(xié)同，加強(qiáng)設(shè)備全壽命周期內(nèi)各階段的質(zhì)量信息收集，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)處理問(wèn)題。對(duì)各階段發(fā)現(xiàn)的設(shè)備質(zhì)量問(wèn)題，要反映在相關(guān)階段供應(yīng)商的績(jī)效評(píng)價(jià)中。充分應(yīng)用質(zhì)量監(jiān)督信息系統(tǒng)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)督各項(xiàng)工作，不斷提升系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析功能，特別是加強(qiáng)設(shè)備原因?qū)е碌墓收稀⒎怯?jì)劃停運(yùn)、重大缺陷的統(tǒng)計(jì)分析，建立供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量信息檔案，提高信息處理效率和輔助決策能力，強(qiáng)化電力電纜質(zhì)量問(wèn)題的分類(lèi)分級(jí)管理，為及時(shí)調(diào)整質(zhì)量管控措施、加強(qiáng)管控手段提供數(shù)據(jù)支撐。
5.開(kāi)展質(zhì)量提升專項(xiàng)工作。針對(duì)電力電纜突出的質(zhì)量問(wèn)題，定期分析，研究制定重點(diǎn)管控措施，適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)。配合國(guó)家質(zhì)檢總局，全面落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全主題責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量問(wèn)題的檢查驗(yàn)收。加強(qiáng)電力電纜全壽命周期質(zhì)量管控措施，大力促進(jìn)電力電纜產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。
6. 強(qiáng)化監(jiān)造過(guò)程管控。通過(guò)監(jiān)造手段，對(duì)供應(yīng)商產(chǎn)品在原材料檢驗(yàn)、制造工藝、出廠試驗(yàn)、包裝及生產(chǎn)進(jìn)度等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全過(guò)程的檢查見(jiàn)證，加強(qiáng)了產(chǎn)品形成過(guò)程的質(zhì)量控制，有效促進(jìn)了供應(yīng)商產(chǎn)品質(zhì)量的提高，為工程建設(shè)提供了可靠的物資保障。
7. 加強(qiáng)到貨驗(yàn)收和安裝調(diào)試階段的質(zhì)量管控。到貨驗(yàn)收是設(shè)備投運(yùn)前的Z后一道質(zhì)量把關(guān)，除對(duì)產(chǎn)品外觀質(zhì)量、數(shù)量的驗(yàn)收外，還加強(qiáng)了開(kāi)箱質(zhì)量抽檢;嚴(yán)格執(zhí)行安裝工藝，加強(qiáng)安裝過(guò)程質(zhì)量控制措施，按照合同及驗(yàn)收規(guī)范的要求，做好交接試驗(yàn);對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，除按合同約定對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行處罰外，有關(guān)質(zhì)量信息要反饋到招標(biāo)環(huán)節(jié);督促供應(yīng)商加強(qiáng)對(duì)施工單位的培訓(xùn)和技術(shù)交底，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理，對(duì)供應(yīng)商現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)等情況進(jìn)行考評(píng)。
8. 加大合同履約管理和對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的處理力度。嚴(yán)格執(zhí)行合同條款，及時(shí)協(xié)調(diào)履約問(wèn)題，定期發(fā)布質(zhì)量信息，對(duì)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的設(shè)備采取退、換貨，扣減合同付款等措施，并檢查驗(yàn)收供應(yīng)商整改情況;對(duì)于因設(shè)計(jì)、原材料、工藝等因素造成的產(chǎn)品質(zhì)量共性問(wèn)題，還要督促供應(yīng)商對(duì)同類(lèi)、同批次的產(chǎn)品進(jìn)行排查，問(wèn)題嚴(yán)重的產(chǎn)品要求供應(yīng)商及時(shí)召回，并采取措施，防止不合格產(chǎn)品再次流入電網(wǎng);對(duì)于產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題嚴(yán)重的供應(yīng)商，要進(jìn)行約談，并在后續(xù)的招標(biāo)采購(gòu)中采取扣減評(píng)標(biāo)分值、暫停授標(biāo)等措施進(jìn)行處理。