道路測速執(zhí)法一直是社會關注的熱點問題，焦點在于其取證結果的準確性和公正性，歸根結底是測速儀的計量問題。傳統(tǒng)的測速技術如移動式雷達、固定式雷達、地感線圈等，都是將檢測機動車在某一點的瞬時速度作為超速執(zhí)法依據，目前都已有計量檢定規(guī)程覆蓋，但單點測速方法在實際道路執(zhí)法中還存在一定局限性，因此，各地公安交警部門逐步開展區(qū)間測速的試點應用，即測量機動車在某一段道路上的平均速度作為超速執(zhí)法依據，能夠更有效地降低超速違法行為發(fā)生的比例。
機動車區(qū)間測速系統(tǒng)是用于區(qū)間測速的儀器，其被測量、工作原理與一般單點測速儀不盡相同，因此不能依據現(xiàn)有規(guī)程進行檢定。這種狀況導致交警部門的執(zhí)法結果缺乏計量依據，其合法性與公正性得不到保障。我省機動車區(qū)間測速系統(tǒng)應用具有覆蓋范圍廣、保有數(shù)量較多等特點，據統(tǒng)計截止至2018年底我省機動車區(qū)間測速系統(tǒng)的應用覆蓋全省九地市共計400多套。根據我省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展專項規(guī)劃，福建省公安廳交警總隊圍繞構建多層次、高標準、覆蓋廣、便捷化的公安交通網絡格局，繼續(xù)完善高速公路網，著力改造普通國道，統(tǒng)籌干線公路與城市道路網絡建設，加強干線公路與城市道路的有效銜接，持續(xù)改善農村公路，促進城鄉(xiāng)交通基本公共服務均等發(fā)展，全面提升公路服務品質。由于機動車區(qū)間測速系統(tǒng)監(jiān)控范圍大、測速精度高、“反監(jiān)控”能力強可拓展性更強等優(yōu)點，在總隊完善交通網絡的規(guī)劃中將會有越來越多的機動車區(qū)間測速系統(tǒng)建設需求。針對上述原因，提出起草機動車區(qū)間測速系統(tǒng)檢定規(guī)程，為法制計量提供依據，為道路交通安全管理與公正執(zhí)法提供技術保障。
此外，根據對國外區(qū)間測速技術及其法制計量管理辦法的調研與了解，建議文件OIML R91《機動車雷達測速儀》目前也正處于修訂中，新版的R91將把雷達、激光、區(qū)間測速三種測速儀納入該建議文件中，因此本規(guī)程的起草也符合上的法制計量發(fā)展趨勢，但目前在R91的修訂工作組中，對區(qū)間測速的技術要求、檢定方法都還沒有統(tǒng)一的意見，因此本規(guī)程只能針對福建省內的實際應用情況提出相對合理的計量性能要求和檢定方法，與交管部門形成共識。
本規(guī)范的編寫格式依據JJF1002-2010《國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》，計量術語符合JJF 1001-2010《通用計量術語及定義》，測量不確定度評定與表示符合JJF 1059.1-2012《測量不確定度評定與表示》的要求，主要參考JJG 527-2015《固定式機動車雷達測速儀》、GB/T 21255-2019《機動車測速儀》和GA/T 959-2011《機動車區(qū)間測速技術規(guī)范》技術規(guī)范。
依據JJF1002-2010《國家計量檢定規(guī)程編寫規(guī)則》，本規(guī)程在組織架構上包括引言、范圍、引用文件、術語、概述、計量性能要求、通用技術規(guī)范、計量器具控制以及附錄等內容。
本規(guī)程為發(fā)布。本規(guī)程適用于區(qū)間距離為(0.5～50)km的機動車區(qū)間測速系統(tǒng)的檢定、后續(xù)檢定和使用中檢查。(詳情請見附件)
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